在经济转型发展的关键时期,区域经济发展问题再次成为热点。传统的区域经济研究主要从区位、资源条件等层面出发,注重地区资源禀赋的开发和拓展,研究形式上没有突破区域本身的二维体系。本文在原有区域经济研究基础上,创新性地引入新马克思主义的空间生产理论,将城市空间生产拓展到区域空间生产,为研究区域经济发展和治理提供了崭新的理论研究框架。空间生产与区域经济发展存在着紧密联系。空间生产按照时间的推进可分为空间中的生产和空间本身的生产。空间中的生产即空间中的物质生产,它是区域经济发展的前提,越是经济发展的前期阶段,越是依赖这种空间中物质资料的生产作为基础保障;空间本身的生产即生产空间本身,是空间范围的再创造和再扩大,这种扩大既包括物质空间的扩张,也包含社会关系的拓展,是物质性和社会性的结合。资本和政府是影响空间生产的两大关键要素,一方面,资本是区域空间生产的决定性力量。区域空间的形成是资本进入和作用的结果,区域空间生产过程在资本循环中不断展开。另一方面,政府是区域空间生产的重要力量。随着资本在区域空间的聚集,过剩的资本将面临利润率下降的趋势,要求政府的介入来建立和完善区域公共服务体系,从而来进一步扩大资本生产的空间。区域空间生产的扩大加速了资本要素的流动,进一步要求政府的调控和引导。在资本和政府的这种双向作用下,区域空间生产全面展开,区域经济得到协调发展。除此之外,本文引入资本和政府的联合要素,这种联合因素反映的是要素之间的协调和配合,是空间生产不可缺失的纽带,它在区域空间生产的发展上同样具有双向作用。本文以江苏为例,建立空间计量模型对资本、政府以及资本与政府的联合因素进行实证探讨,结果表明:资本、政府对江苏区域经济的发展存在强烈的正相关关系,在一定程度上推动了江苏区域经济的迅速发展;资本与政府的联合因素与江苏区域经济增长呈现微弱的负相关关系,表明江苏省在资本与政府关系的协调处理上仍有不足,出现逆向阻碍经济增长的趋势。在此基础上,提出江苏区域经济协调发展的建议。合理分配资本投入方向;完善资本分配模式;完善区域公共服务体系;优化区域要素流动的政策环境;促进市场机制与政府调控的有机统一;进一步推进区域经济一体化。