本文通过案例的分析,针对其中引发了六个争议性法律问题：一是公安机关能否冻结银行承兑汇票?二是银行能否协助公安机关冻结止付银行承兑汇票?三是银行承兑汇票被公安机关冻结止付后,银行能否拒绝持票人承兑银行承兑汇票?四是银行在公安机关解除银行承兑汇票冻结后,是否有及时告知持票人的义务?五是持票人的银行承兑汇票被公安机关冻结止付后,将采取什么措施维护自己的合法权利?六是公安部门冻结银行承兑汇票和法院冻结银行承兑汇票的区别?通过对这六个问题的分析,阐述了作者的观点。在此基础上,提出了八条建议,一是建议扩大法律、法规、司法解释中关于公安机关冻结银行承兑汇票等票据的范围；二是建议银行在进行程序审查时,有权拒绝公安机关等有关部门的违规冻结行为；三是建议银行和公安机关就拒绝承兑银行承兑汇票责任问题承担协商达成协议；四是银行在公安机关解除银行承兑汇票冻结后,有及时告知持票人的承兑义务；五是持票人对公安机关违法冻结行为,建议可以和银行联手向同级人民检察院申诉、同级人大常委会申诉、同级的公安部门或上级公安部门申诉；六是公安机关通过合法程序冻结了银行承兑汇票后,有及时告知义务；七是公安机关内部法制部门做好把关和监督工作；八是法院在受理持票人起诉银行的案件中,不同的法院有不同的判决,以后,各地法院应该统一标准,有利于维护法律的尊严。