农村集体经营性建设用地入市研究

来源 :安徽农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:yuanyuanzhujinbo
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首先分析了农村集体经营性建设用地入市的背景,十八大以来,新型城镇化加速推进,农村土地制度改革不断深入,农村地区大量的集体经营性建设用地普遍维持着低效利用的状态,导致农村资产沉睡,农村集体经营性建设用地的去向问题备受关注。其次,阐述了农村集体经营性建设用地的相关概念和理论基础,并阐述了国内外研究现状。然后,文章结合了国内外相关研究,对当前我国农村集体经营性建设用地进行了全面透彻地分析,找出这类用地在入市过程中遇到的问题和其中的关键难点,即农村集体经营性建设用地权属模糊,界限不清,家底不明。其次,分别对浙江乐清、北京大兴区、广东南海区、四川郫县等试点区域农村集体经营性建设用地入市情况进行阐述和分析,总结和梳理每个地区的入市方法,旨在学习和借鉴其成功经验。随后结合安徽省过去对农村集体建设用地入市的探索,详细阐述了芜湖市集体建设用地流转模式,宁国市集体建设用地流转试点并指出其存在的问题。基于农村集体经营性建设用地入市改革实践的思考,为了加快建立城乡统一的建设用地市场,实现与国有土地同等入市、同权同价,提出了改革方案和保障措施。最后得出本文的研究结论,农村集体经营性建设用地入市是支持用地发展的重大举措,讨论了今后如何更好地在新型城镇化的大背景下开展农村集体经营性建设用地入市:第一,建立与农村集体经营性建设用地入市相适应的产权制度;第二,规范农村集体经营性建设用地入市细则,构筑集体土地入市机制,规范集体经营性建设用地入市条件、入市方式和入市程序,第三,建立科学的农村集体经营性建设用地入市收益分配体系。最后,本文从法律、经济、社会、技术等方面提出了确保农村集体经营性建设用地顺利入市的各项措施,以减少该类土地入市的各种障碍,为其顺利入市提供全方位的保障。
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