新疆乌鲁木齐市公务员监督机制研究

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乌鲁木齐市现有公务员11774人,就全区而言属于公务员相对集中地,管理事务纷繁而复杂,现实生活中,我们的公务员队伍在党的优良传统影响下,经过近年来实施公务员制度的严格挑选和考核,其主流是好的,是可以信赖的,但是,我们也应该清醒的看到,随着市场经济的利益驱动,各种思潮的碰撞冲击,个别人身上出现了问题:工作责任心不强,办事推诿扯皮,无利不作为,有利乱作为等。以去年为例,乌鲁木齐全市各级纪检监察机关共受理举报694件,初核274件,立案64件,其中涉及县级公务员4人、乡科级29人。乌市纪委、监察局机关共接到群众信访2952件,其中受理举报397件,初核22件,立案10件,跟踪督办87件。①造成这种现象的原因是多方面的,其中,公务员监督机制的不完善是给这些人滥用手中的公共权力贪污腐败、徇私枉法留下可趁之机的一个重要因素。历史和现实反复证明:公务员职务活动的廉洁奉公和恪尽职守只靠个人品格来保证是脆弱的。坚实和可靠的,应当是对公务员有一套完备、有效的监督机制。本文拟就我市公务员监督机制的现状、存在的主要问题以及对策措施作一番探讨,通过对新疆乌鲁木齐市公务员监督机制的深入研究指出:只要我们健全制度,完善措施,逐步形成科学的、系统的监督网络,就能够充分地、有效地对国家公务员实行监督。但也应该明确,监督只是一种手段,只有充分调动公务员的积极性,发挥他们在行政管理中的作用,提高政府工作效率才是目的。因此,监督不应该只是消极的、被动的,更不是守旧的。特别在社会主义市场经济条件下,监督工作应该有助于发扬公务员的改革创新精神,有助于推动国家行政机关的各项改革工作。我们的监督机制应当建立在充分信任国家公务员的基础上,应当是调动积极性、增强责任感和加强纪律、严格要求的辨证统一。只有这样的监督机制才是有生命力的。
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