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20世纪90年代以来,伴随着全球金融业的迅猛发展,银行业违规案件频繁发生,造成了极大的经济损失和声誉影响。因此,合规风险管理越发被各国商业银行及监管机构所重视,建立有效的合规风险管理体系已刻不容缓。巴塞尔银行监管委员会于2003年和2005年分别出台《银行内部合规部门》咨询文件和《合规与银行内部合规功能》高级文件,向各国银行业金融机构及其监管当局推荐有效管理合规风险的最佳做法。中国银监会也于2006年10月颁布了《商业银行合规风险管理指引》,正式将我国商业银行合规风险管理体系建设提上日程。然而,与国外大银行相比,我国商业银行合规风险管理才刚刚起步,基本还停留在理论研究和体系框架建设层面。更为重要的是,目前国内商业银行缺乏有效的合规风险管理工具,这给合规风险管理工作带来了很大的困难。 本文首先对国内外合规风险管理相关理论和实际经验进行了梳理,着重介绍了巴塞尔委员会及 COSO委员会关于合规风险管理的相关内容,突出了合规风险管理的重要性,也为我国商业银行合规风险管理的发展指明了方向。在此基础之上,笔者结合我国商业银行当前合规风险管理的发展现状,归纳出我国商业银行建立合规风险管理体系的核心内容,同时指出了国内商业银行在合规风险管理体系建设中存在的主要问题并提出构建流程银行、完善公司治理结构、培育合规文化等相应的对策建议。 合规风险的识别和控制是商业银行合规风险管理体系中最为核心的内容。因此,缺乏专门针对合规风险的管理工具,就成为制约我国商业银行合规风险管理发展的重要原因之一。作为本文的主要创新点,笔者在分析了合规风险与操作风险存在密切关系的基础上,尝试将操作风险管理常用的工具运用于合规风险管理。将风险控制自我评估法、关键风险指标法、业务持续性管理方法和合规风险损失事件数据库四种即独立,又统一的工具,分别用于合规风险的事前发现、事中管理和事后处置,以解决目前国内商业银行合规风险管理仅仅停留在体系建设层面的问题,具有一定的现实意义,将有助于我国商业银行合规风险管理的发展。