当前我国农村劳动力顺利向城市转移的障碍及措施研究

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中国农村劳动力转移的主要渠道是进城务工。对中国农村劳动力转移进程一般指标的分析,可以大致描述我国近十几年来从农村劳动力向城市转移的概况。   我国的农村劳动力转移过程并不是非常顺利的,而是存在一系列相当突出的障碍因素:一是制度障碍;二是农业劳动力自身素质不高;三是相当一部分已经转移到城市的进城农村劳动力生计极其艰辛、基本权益得不到保障。   农村劳动力顺利向城市转移具有重大而深远的意义。科学社会主义经典作家阐明,农村劳动力转移是工业化和现代化的重要前提和标志。现代经济学说明,农村劳动力转移是促进经济增长、社会发展的重要动力。发达国家的发展经验说明,农村劳动力转移对国家的工业化和现代化有巨大的推动作用。   为了促进中国农村劳动力转移进程的顺利进行,我们应该从以下几个方面着手做出努力。一是消除制约农村劳动力转移进程的制度障碍。要平稳推进户籍制度改革。转变城市管理理念、改进城市管理方法是促进农村劳动力转移顺利进行的重要手段。保护好进城农村劳动力的土地承包权益是农村劳动力转移顺利进行的重要保障。二是加强进城农村劳动力的培训和就业服务、促进农业劳动力顺利向城市转移。一方面要是公益服务与规范市场服务相结合,大力发展适合进城农村劳动力需要的就业服务;另一方面要使职业培训与通识教育相结合,大力提高向城市转移劳动力的素质。三是保障好进城农村劳动力群体在城市的生存与发展。必须逐步建立健全覆盖全体进城农村劳动力的社会保障制度;必须维护好进城农村劳动力子女的受教育权利。
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