改革开放30多年来,我国经济的飞速发展,综合国力不断提高,已经从生存型社会转变为发展型社会阶段。与此同时,经济的高速发展带来了城乡、区域及民族地区之间基本公共服务的差距。不同的发展境遇和问题,影响了基本公共服务的提供。长期以来,民族地区公共服务供给体制不同,路径不同,发展水平也不同。公共服务的均等化是构建社会主义和谐社会的基本要求,但目前我国公共服务的提供在社会保障、就业服务、义务教育、医疗卫生等方面存在着明显的地区和城乡不均等现象,如果这些情况不能加以改善,将会越来越影响到社会的安定团结,进而影响到我国的和谐社会的建立。经济发展的不平衡更扩大了民族地区提供或享有公共服务的差距,非均等化成为社会发展急需解决的关键问题。因此,无论是从现实情况看,还是从未来我国实现和谐社会的大局考虑,如何实现基本公共服务均等化已经成为当前迫切需要解决的一个重大问题。本课题研究从基本公共服务均等化的相关理论出发,在科学界定公共服务均等化的理念和原则的基础上,参照国际、国内基本公共服务评价指标体系,结合甘肃省情,创建甘肃省基本公共服务均等化评价指标体系,并依据此指标体系对甘肃省基本公共服务供给的总体水平做出评估.。同时,根据该指标体系对甘肃临夏、甘南两地州市的基本公共服务水平进行实证分析,通过大量的实地调研和统计数据分析,剖析甘肃民族地区基本公共服务供求中存在的问题及其原因。在对甘肃省与四川省基本公共服务均等化状况进行比较研究的基础上总结经验,最后通过构建一个适宜于甘肃省情,具有可操作性的促进民族地区基本公共服务均等化的制度创新和政府政策组合方案,提出促进基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会的有效途径。