试论个人所得税的政策取向及改革方向

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个人所得税是我们国家地方税的一个重要税种,随着社会主义市场经济和税制改革的不断发展,个人所得税在个人收入调节方面发挥着越来越显著的作用,受到了社会广泛的关注。但由于我们对个人所得税的理论研究和实践历史较短,而且我国还处在经济体制转轨的特殊时期,个人所得税制度和征管中的一些新情况、新问题也不断出现,影响了个人所得税的调节作用。本文考察了国内外个人所得税的历史沿革,通过分析我国个人所得税的现状,揭示了个人所得税制度中存在的主要问题,并提出了个人所得税改革的主要措施。 本文共分四个部分: 第一部分从个人所得税的各项要素着手,详细的叙述了我国个人所得税的现状和存在的主要问题。 第二部分阐述了我国目前经济目标下的个人所得税税制的选择。 第三部分从个人所得税的征收管理的内容的分析,阐述了我国个人所得税征管工作与美、日等发达国家之间的差距。 第四部分探讨了如何完善我国个人所得税制度和加强征收管理工作的力度。 本文通过在研究方法上采取微观与宏观相结合,理论与实务相结合。对个人所得税征收管理的微观研究主要从实例出发,进行理论联系实际的研究。宏观上主要是针对适应我国目前个人所得税政策取向的税制及税制模式进行分析,落脚点在征收管理上。对理论分析的目的在于实践运用,采取积极有效的措施,切实加强个人所得税的征收管理。
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