习近平总书记2013年提出:创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。中国企业在开展技术创新的过程中还要受到经济、政治等宏观因素的影响。中国官员在中国经济的高速发展中起到了一定的重要作用,企业所在地的地方政府掌握着制定本地宏观经济政策的权力,地方政府的主要官员作为政府权力的代表者,因为个人的政策偏好、生涯目标、所受激励的不同,对相同区域制定出来的政策也会存在着异质性,从而地方官员的变动会引发当地企业所面临政策不确定性这一外部冲击。我国正处于经济转型时期,创新是企业在面临激烈的全球市场竞争中获得优势的一个重要手段,而对于企业创新行为有着较强影响的一个因素是企业所面临的宏观政策的波动情形。在此基础上,本文致力于探究地方官员变更所引起的政策不确定性与所在辖区企业技术创新水平之间的关系。本文以地级市市委书记变更、地级市市长变更两个变量来衡量地方官员变更所引起的政策不确定性,基于实物期权、政治经济周期、政府干预和公共选择这四种理论,利用中国上市企业2006-2017年的数据,实证探究了地方主要官员变更所引起的政策不确定性与技术创新水平之间的关系,之后一步将官员变更细化,探究不同任职方式的官员变更所引起的政策不确定性对与企业技术创新水平的影响,并进行横向比较,具体研究结论如下:地方官员变更所引起的政策不确定性与企业的技术创新水平:地级市市委书记变更所引起的政策不确定性会显著降低企业的技术创新投入,但是对技术创新产出和技术创新质量没有显著的影响;地级市市长变更所引起的政策不确定性会显著提高企业的技术创新产出和技术创新质量,但是对技术创新投入没有显著的影响。地方官员变更的不同任职方式所引起的政策不确定性与企业的技术创新水平:相较于市委书记变更(升职),市委书记变更(平调)所引起的政策不确定性对于企业的技术创新水平影响的更大;相较于市长变更(平调),市长变更(升职)所引起的政策不确定性对于企业的技术创新水平的影响更大。