随着城市化和工业化进程的加快，日益严重的全球气候变化问题，深刻影响着人类的生存与发展，自然、生态和社会系统均面临着前所未有的威胁与挑战。城市作为人类活动的主要场所，是政治、经济与文化的集中地。城市化进程中，随着人口的高度集聚，大规模基础设施和住房建设，交通、物流等产生巨大的能源需求，使得城市成为碳排放的集中地。应对全球气候变化问题，必须从转变城市发展模式着手，才能控制全球温室气体排放。近年来，我国积极开展低碳城市试点，建设低碳城市不是城市绿色、可持续发展的必然选择，同时也是我国在应对全球气候变化上必须承担的责任。　　本文在对低碳城市建设和协同治理的研究基础上，认为低碳城市建设中政府主导的多元主体协同治理模式，能够凝聚政府、企业、社会公众等多元主体的力量，从而更好地推进低碳城市建设进程。为此，本文选取了第三批低碳试点城市——南京市作为研究对象。采用文献研究法和问卷调查法等研究方法，呈现南京低碳城市建设的现状；结合治理理论、协同理论，进而深入研究讨论南京实践存在的问题；借鉴国外相关经验，结合南京市的具体情况，提出培育低碳城市建设价值理念的协同，强化低碳城市建设的主体协同，完善各项机制以提高主体间的协同效能等一系列完善低碳城市协同治理的对策建议。