文章的第一部分界定了与研究有关的几个基本概念，为其后的具体论述奠定基础；通过分析人才流动制度在维护人才市场秩序、纠正人才市场失灵、培育和完善人才市场体系等方面的重要作用，强调了研究该问题的重要意义。 第二、三部分回顾了我国人才流动制度发展和变革的历程，总结了各项制度的实施情况。从建国至今，我国人才流动制度的发展大致可分为三个阶段：一是以统分统配为特征的静态等级人才配置制度阶段(1958年-1978年)，包括统分统配的干部调配制度、静态等级人口流动制度以及“户籍”、“单位”捆绑式的公共产品供给制度。二是以计划控制为特征的传统人才配置制度与以市场配置为特征的新人才流动制度并存的双轨化阶段(1978年-1992年)。三是以市场配置为基本模式的人才流动制度阶段(1992年-至今)。 第四、五部分是本文的主体部分，是对现阶段我国人才流动制度所存在的问题的分析和对策性思考。当前，我国人才流动的保障制度相对滞后，社会保障制度、户籍制度以及人事档案管理制度的社会化程度还不高，劳动管理制度和干部人事管理制度的对接问题依然存在；人才流动的微观管理制度层次和效力不高，人才流动程序的规范化急需加强，有关人才服务机构的制度建设还不够完善；在人才流动的宏观管理制度方面，有一系列问题亟须解决，譬如区域性人才流动问题、地方性就业保护问题、人才安全问题、体制型人才流动问题。