随着社会经济的发展，用地项目大量增加，必然导致于对土地的需求越来越大，国土资源信息化管理和存取的数据量也大幅增长，同时人们越来越要求更好的抓好土地利用规划信息管理工作，怎样达到土地利用规划信息的系统化、科学化、动态化，必将成为土地利用规划管理工作的要点。我国土地利用规划管理工作起步较晚，特别是在基层，管理的手段较为落后，信息化程度低。土地规划数据库建立也是在本轮规划修编中刚刚启动，存在着数据简单、网络功能较弱等诸多不足，特别是在建立土地利用规划管理信息系统方面尚没有一套值得推广、成熟的软件，还不能将地理信息系统和土地利用规划管理工作进行很好的融合。本文以新沂市实际工作为例，在对县级土地利用规划及其管理工作进行了详细业务分析的基础上，确定了以土地利用总体规划及其管理工作业务为主线，采用面向对象的模块化设计方法，选取ESRI公司的组件式地理信息系统软件ARCGIS，应用通用开发语言Delphi，采用Oracle关系型数据库，进行县级土地利用规划管理信息系统的设计。