宁德市出口企业退税风险预警及管理研究——以水产企业为例

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对出口商品实行退税(免税)制度是一个国家扩大出口的重要政策。自2008年以来,纺织品、服装、家具等产品的出口退税率已被连续提高了七次。退税率的提高,极大地激发了出口企业的热情,促进了外贸企业的恢复和发展,这也诱使一些专注于出口退税政策、规程漏洞,意图骗取出口退税的行为屡禁不休。由于我国执法机关在出口退税管理制度存在不足,政策不尽完善,因此为欺诈性出口退税的行为提供了更多的空间,骗取出口退税的手段层出不穷,并且呈专业化、团伙化作案。骗取出口退税就像一个肿瘤,它长期潜伏在中国的社会经济体中,破坏了社会经济秩序,造成了国家财政收入的巨大损失,并对社会经济造成了极大的伤害,因此需要多部们合作,联合严厉惩击。当前,骗取出口退税骗税的手法呈专业化、隐蔽强且团体化作案,给出口退税管理人员带来很大执法压力和执法风险。如何及时发现出口骗税风险,提高预防出口骗税的能力,是当前和未来出口退税管理中的难点。文章基于宁德出口企业退税风险预警管理的现状和问题分析,现如今宁德市税务机关最为关注的水产品生产企业,结合实际工作和基础数据,对宁德市水产品出口企业进行风险预警建模,同时结合实际案例进行运用研究。在通过建立有效预警风险数据分析模型的基础上,对税务机关如何完善出口退税管理的工作流程提出了有效的建议。本文旨在通过宁德市水产品出口企业风险预警管理分析和案件运用分析,将出口退税企业风险管理工作由事后处理转为事前预警防范,提出了建立全覆盖式的出口退税企业的风险预警分析,从源头上有效防止出口骗税的趋势。
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