基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化研究

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最近几年,随着我国经济的快速发展,城市基础设施建设的步伐大大加快,尽管面临着巨大的需求,但是单靠国家财政已无力负担巨大的资金投入;然而,民营经济在近几年得到了迅速发展,不管是从资金积累还是技术保障上,都为其参与到基础设施的建设打下了坚实的基础,加之国家政策鼓励民营经济参与到基础设施的建设中,也为其扫除了障碍,同时,民营经济有强烈的意愿投入到基础设施建设中。因此,双方的合作很容易一拍即合。PPP(Public Private Partnerships)模式,这种通过公私双方的合作,实现风险公担、利益共享的新的融资模式应运而生。公共部门提供特许经营权和一部分资金,私营部门提供资金和技术,双方取长补短,为大众提供更优质的城市基础设施。PPP模式在国外得到了较广泛的研究,也在很多项目上有了成功的应用,但PPP模式在我国也是近几年才开始的研究和运用,主要集中在PPP模式的概念性介绍和风险机制的研究上,基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化方面的研究涉及的不多,如何将管理信息化系统软件应用在基于PPP模式的城市基础设施建设项目上还缺乏相关的研究。在通过大量阅读和研究文献的基础上,该论文对于基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化的研究主要体现在以下几个方面:首先对城市基础设施PPP模式的定义做了比较研究,探讨了PPP模式的理论背景,产生的背景以及在国外的应用。然后就城市基础设施PPP模式的具体管理信息化模式进行了分析,在借鉴国内外管理信息化成功经验的基础上创建了其模型,包括政府主管部门、成本管理、进度管理、质量管理、人力资源管理等子信息系统。通过对这些系统的整合,提高系统的集成度,从而有利于提高PPP项目中政府主管部门的管理效率和管理水平。论文主要采用文献研究法阐述国内外研究现状,比较分析法论述国内外管理信息化的成功经验和特点,系统方法建立基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化的模型。通过研究基于PPP模式的城市基础设施建设项目管理信息化,使政府部门的项目过程管理从粗放型管理向集约型管理转化,使私营部门更好地实现与公共部门的交流和沟通,对基于PPP模式的城市基础设施建设项目的管理和发展具有积极的意义。
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