随着计算机技术的飞速发展，其在社会各个领域的应用也日渐深入，GIS技术就是在此大环境中应运而生的。目前国内国外都有很多GIS软件基础平台，可以方便的应用于地籍、交通、消防、林业、管网等各个领域。在国内的GIS软件中，NAPGIS功能强大、用户界面友好，受到一致的好评。在我们实际工作中，所涉及的工作往往较细，而GIS基础平台不可能涉及到很细的方面，这就要求我们在特定工作条件下，在GIS基础平台下进行二次开发，形成针对性很强的应用软件。在农村集体土地所有权发证工作中，要以宗为单位，做到一宗一证，在每证上要能详细反映该宗的相应信息。本论文所研究的内容就是基于NAPGIS的农村集体土地所有权发证系统的二次开发。通过实验数据的演示，基本达到了预期的效果，主要实现了如下功能：1．根据外业测量所得数据，生成相应的数字化地籍图；2．选定所需的区文件后打开，进行相应的参数设置（坐标系、投影带、比例尺等），生成界址点成果表，并可根据需要选择大地经纬度或高斯平面直角坐标，该成果表以宗为单位。3．进行面积提取，提取结果生成EXCEL表格，将各个宗地的面积等相关信息存于EXCEL表格中。4．生成各地类面积统计表和按权属分各地类面积统计表。以上主要功能是针对具体发证工作实现的，可以根据需要对各成果表打印输出，很好的服务于农村集体土地所有权发证工作。该系统以云南省德宏洲的一处实例做了实验，通过实验，证明了系统基本达到了设计的需要，很好的实现了各项功能。当然，系统是在MAPGIS下的二次开发，必须要在MAPGIS基础平台下方能运行，我们可以把MAPGIS进行打包在安装该系统时一起安装，操作也比较方便。另外要求系统能对原始的图形数据进行拓扑结构检查，保证成果表数据的准确性。原始图形数据包括行政辖区文件、界址点文件、分类面积表文件，文件格式均为MAPGIS相应的文件格式。