退税政策作为宏观调控政策的重要内容，直接作用于我国对外贸易，对我国外贸经济产生重大影响。退税政策合理与否，对促进我国市场经济的发展，优化出口商品结构，促进产业结构升级等方面也有重大指导意义，是社会主义市场经济健康有序发展的重要保障。自从加入WTO后，我国的对外贸易呈现快速增长的趋势，目前，现有的退税政策已显得与中国经济发展水平和国际贸易实力不相适应。在这种情况下，研究出口退税政策，不仅仅对政策改革有深刻的理论意义，对于调整我国国民经济的发展、区域经济平衡，产业结构升级等方面，也具有重大的现实意义。本文从政府管理角度出发，通过宏观和微观的双重视角来审视出口退税过程中所面临的问题，辩证分析这些问题所产生的原因及后果，提出我国政府出口退税政策改革的对策思路。本文按照“确立方法、分析问题、解决问题”的思路谋篇布局。内容包括以下四个部分：第一部分为导论。该部分主要对前人的研究状况作了简要论述。论述了研究的理论价值和实践意义，阐述了前人的一些相关研究成果，提出了论文的研究方法和创新点。第二部分对出口退税理论进行分析，阐述了出口退税政策内涵，以及调整出口退税政策的必要性及作用。第三部分分析政府出口退税面临的问题、弊端的原因及危害。根据一些资料分析出口退税政策的运行状况。在此基础上，进一步分析我国在国际贸易出口退税中显现的若干问题。问题主要表现在：政府机构服务质量不高、政策导向不明确、政府监管不力以及退税政策本身的缺陷。第四部分提出新形势下我国政府退税政策对出口企业的引导和规范的对策和思路。在中国加入世贸组织的形势下，政府退税政策应当从三个方面着手进行。首先，政府应明确政策目标取向和调控原则。其次，应优化税务工作队伍，提高退税服务质量；同时加强对出口企业的监管。最后，对于退税政策本身要继续完善。主要是科学确定中央和地方的退税负担结构，改革增值税制度。本文的创新之处在于，以宏观和微观的双重视角来审视出口退税过程中所面临的问题；以动态过程为基准，辩证分析出口退税过程中所出现的前期、中期和后期的问题；通过比较分析的方法，提出相关政策取向；根据这些启示，尝试着提出了出口退税政策与区域引导相结合，出口退税政策与产业政策相结合的若干政府对策思路。