公司治理与内部审计理论研究

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中国目前公司治理面临的现实难题主要有:国有经济在一段时间内仍将占主体地位,政府的行政干预对公司来讲将会减弱但是在短期内不会改变:国有资产管理方面出现了"所有者缺位"现象;国有股或法人股一股独大的现象十分普遍;内部人控制现象严重,表现在股东大会与董事会的关系没有理顺,董事会与经理人员的关系没有理顺,监事会与董事会、管理人员之间的关系没有理顺.对此可以采取的措施有:限制大股东的投票权、制定行为规范约束大股东的行为、强化董事会和监事会的责任以及建立完善的企业内部控制制度并发展内部审计.内部审计起源于西方国家.当垄断企业出现之后,企业高层管理人员出于加强对各部门和各分支机构的管理和监督而专门成立了一个专门的职能部门去审查、评价和报告,即进行信息反馈.这样,在企业内部就形成了一个与业务控制并列的相对独立的控制系统——内部审计.内部审计在出现之后获得了巨大发展,近年来的发展趋势主要表现在:内部审计在企业内取得了很高的组织地位,受到各界的重视;内部审计功能综合性增强;内部审计出现早期更倾向于会计账目审计和财务收支审计,随着时代的发展内部审计的功能便突破了财务审计这一狭小的范畴,进一步深入到企业生产经营活动的各个领域;参与式审计逐渐成为主流,参与式审计是指内部审计人员在审计过程中努力与被审计部门的员工保持良好关系,双方共同努力分析错误和问题及潜在影响并探讨改进的可行性和应采取的措施,从而起到帮助经营管理人员加强内部控制,改善经营管理,实现企业经营目标的作用;内部审计部门重视自身工作效率与质量.内部审计是公司治理的一个重要组成部分,内部审计实际上是内部控制制度的重要组成部分.进而,管理当局高度重视内部审计人员的存在及其职责,是公司治理的一个重要方面.内部审计在公司治理中发挥着不可替代的作用.从公司治理的角度看,内部审计机构的职责不仅局限于审核公司会计账目,而且已经扩展为稽查、评价内部控制制度是否完善,审查公司内部各组织机构执行指定职能效率和效果,并向企业最高管理部门提出建议和报告.中国的内部审计存在着一些不足.主要是内部审计的相关法律规定不明确,对内部审计的政策支持不足,企业内部控制不完善,中国公司内部审计机构的组织模式不尽科学.总的来看,内部审计在世界各国的公司治理中都发挥了重要作用,尤其是审计委员会制度产生以来,并不断的发挥了越来越重要的作用.中国的公司治理目前已经取得了很大的成绩,但是内部审计方面还存在着一定不足.因此应该在公司治理中强化内部审计工作,以促进公司治理结构的进一步优化.
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