公共行政伦理作为行政领域的道德规范,是一种特殊的职业道德。它能使行政主体树立相应的行政理念,从而规范和约束他们的行政行为。服务型政府的建设自然离不开与之相适应的公共行政伦理,其重要意义日渐凸显。公共行政伦理是建设服务型政府的重要一环,而服务型政府建设也对公共行政伦理提出了新的要求。基于此,本文在“服务型政府”的视野下,探讨与之相对应的“服务行政伦理”的建设问题。论文各章主要观点如下:第一章,传统公共行政伦理已不能适应社会的发展,它与经济、政治体制的脱节带来了一系列不良的社会现象。在对此进行反思的基础上,党和政府提出了建设服务型政府的重大战略任务,并要求确立与之相适应的行政理念,改革和建设行政主体的自身伦理。第二章,服务型政府视野下的公共行政伦理,本文称之为服务行政伦理。与管理行政伦理相比较,服务行政伦理更加突出服务导向,更有亲和力,其接受效果也更好。它体现了公平正义、以人为本的行政精神和依法行政的行政理念,强调“官民互信”。第三章,将服务行政伦理定位于建设服务型政府的灵魂。作为对服务型政府建设起决定和主导作用的“灵魂”,它具有重要的作用,包括转变行政主体的传统行政伦理观,引导和规范行政主体的行政行为,调整政府、社会与公民的行政伦理关系等。第四章,本章试图在公共行政伦理研究对象上,从一般意义上对政府机构及其公务人员的分析,增加对公民参与权利义务的分析。第五章,建设服务行政伦理要首先建设行政主体自身的伦理,同时要建设相应的监督、绩效评估、行政问责等硬性规范,为行政伦理约束提供有力保障。