我国生活垃圾定时定点分类投放制度研究

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我国之所以会采用生活垃圾定时定点分类投放制度,是因为实行该制度既提升了垃圾的收运效率,又便于工作人员现场指导和监督垃圾分类投放,弥补现有治理工具存在的不足。生活垃圾定时定点分类投放制度,有适应国情的一面,同时也存在如下问题:从分类投放义务主体角度看,义务设定存在瑕疵,法律责任设定不合理。从行政监管角度讲,行政执法权运行设置不合理,监管部门与生活垃圾分类投放管理责任人衔接不足。站在公众参与角度上看,缺乏公众参与的程序性规定,公众参与的配套措施也相对匮乏。从责任追究角度来说,执法成本过高,并且对违法行为取证困难。为完善生活垃圾定时定点分类投放制度,本文分别从四个方面提出建议构想:从妥善设定生活垃圾分类投放主体的义务和责任角度,合理补充误时投放规定,完善投放义务主体的法律责任设定。从加强行政监管角度,建立协调有效的垃圾分类行政监管机制,加强与生活垃圾分类投放管理责任人的衔接。从保障公众充分参与角度,完善公众参与的程序性规定,完善相关的配套措施。从完善责任追究角度,合理配置执法资源,完善取证手段。希望本文能够对生活垃圾定时定点分类投放工作有所裨益,推动生活垃圾定时定点分类投放制度由“逐步推行”走向“全面实施”。
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