房地产行业是关系国计民生的重要行业,它不仅是国家资金积累的重要来源,而且它的发展能够带动其他相关产业的发展,但同时也是最容易导致泡沫的行业之一。因此其市场环境的好坏对于中国经济的发展影响重大。在此前提下,房地产的调控成为了政府宏观调控中的主要领域之一。近年以来,开发商到中小城市发展的积极性越来越高,中小城市房地产市场正迎来重大的发展机遇,我国的长期国策是积极稳妥地推进城镇化,放宽中小城市和城镇居民户籍限制,这是中央加大经济结构调整的一项重要举措。在这种背景下,中小城市的房地产市场肯定会有大量资金的涌入。在中小城市房地产市场还不健全的情况下,危机已经开始滋生。然而,中央政策对房地产的调控大多指向的是大城市,对于中小城市的调控并不多见。学者对此的系统论述也是少之又少。因此,本文试图通过对中小城市的房地产市场的分析与论证来说明中小城市房地产市场潜在的重大危机,并分析各项政策的执行效果来尝试性的提出政策建议。保证中小城市房地产市场的健康发展已成为中国政府及其房地产业的迫切要求。在这样的背景下,中央政府推出大规模的房地产宏观调控政策,这些政策虽然起到一定的作用,但有些问题尚未完全解决。由此关于房地产业宏观调控政策的研究,仍然有着重大的理论意义与现实意义。