行政诉讼制度的功能定位研究在行政诉讼法学中有着基本前提性的意义,它不仅关系到理想的行政诉讼立法的建构,也与如何设计具体的制度及其操作问题息息相关。行政诉讼的功能定位不具有普适性,它因每个国家的具体政治体制、经济制度、法律文化传统等不同,而会有不同的追求。我们在考察行政诉讼制度的功能定位时,不仅要考虑这一制度的设立初衷,也要考虑这一制度面临的具体实情。行政诉讼制度在我国的设立初衷,是基于对行政的适法性控制与对贯彻人民权利保护的要求而产生的。而在现阶段这样一个行政权极速扩张,且缺乏有力监督的大环境下,必须将行政诉讼制度定位于单向的“监督行政机关依法行政”。这样的功能定位是由于我国现实的国情、我国现行的行政诉讼制度所要实现的最终目的、以及行政诉讼制度现有的问题等综合决定的,这样的功能定位反而更能实现对相对人合法权益的保护。本文分为三个部分:导言、正文、结语。其中正文有三章。导言对行政诉讼制度产生的初衷及这一课题研究的理论意义和现实意义进行了阐述。第一章对“行政诉讼的功能定位”概念和各种学说进行了介绍,并说明行政诉讼制度的功能定位对具体制度的设计有着决定性的作用。第二章和第三章是本文的重点和主体内容。在第二章中,笔者从具体的法条出发解读出我国行政诉讼制度追求的是一种“维护、监督与救济”的多重功能,这样的功能定位已经造成了行政诉讼制度运行的紧张和不顺畅。同时这些问题的存在与功能定位的模糊有着必然的因果关系。第三章,笔者强调行政诉讼制度的功能选择应该是单一的,单一的功能定位能够解决多重功能掺杂在一个制度中所带来的紧张和不协调。行政权力的特殊性、我国现实行政权过于强大且缺乏监督、以及我国的政治、经济、法律文化传统等诸多因素都决定了我国现行行政诉讼制度应定位于单向的“监督行政机关依法行政”,单一的功能定位不仅不会影响其他功能的发挥,而且还更有利于在“依法行政”的良好法治大环境下,实现对相对人权益的保护。同时,笔者还对监督功能定位下的具体制度的重新安排进行了阐述。结语是笔者对全文思路的一个梳理,和一个粗浅的结论。