我国警察权运行的法律保障研究

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jugc007
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
《人民警察法》第二条规定:“人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。”而警察权作为一项特殊的公权力,警察权的有效运行能够充分发挥警察职业的职能作用,维护社会安宁,卫护人民生产生活,保障公民的合法权益。但警察权在实施过程中亦存在使用不正当性,容易被外界腐蚀以及内部容易被滥用,一旦发生此类事件,经过媒体披露和无良媒体的推波助澜,导致警察权时而受到诟病或是批评。在理论和实践中,限制警察权成为较多话题,在进行文献梳理时,在知网中规范和限制警察权的文章很多。
  然而,随着社会的快速和高速发展,在全面推进依法治国进程中,警察在社会治理中的地位举足轻重,在实现中国作为全世界安全感最高的国家之一的目标中,警察扮演不可或缺的角色。特别是在新冠疫情肆虐期间,社会各方面矛盾凸显,警察的责任使命在特殊时期更加沉重,一方面要防控疫情,一方面要维护社会打击犯罪,肩负双重重任。新时代背景下,关于警察权保障的实践和声音也少之又少。于是,警察自身和研究警察学的学者们也越发注意到,矫枉难免过正,过度强调对警察权的限制,忽视对其保障,甚至到了束手束脚的程度,也是错误的。变相的束缚会导致警察在执法过程中无法根据相应情况做出灵活调整,警察本身也会面临安危不定的状况。作为警察,如何把握新旋律时代背景下的各种挑战和机遇,规避风险和难题,更好发挥警察权的作用,维护国家稳定,维护社会良好治安秩序,保障公民人身和合法财产安全,履行法律赋予的职责使命,这是十分重要的。
  第一部分是警察权运行理论概述。以警察权概述出发点,介绍警察权的概念、警察权运行的主体和客体,警察权的基本属性,警察权具有政治性、行政性和司法性属性。警察权运行的理论制度有社会契约论和社会控制论,对警察权的运行起到支撑作用。警察权运行中代表国家行使权力,与公民权利产生直接关系,通过厘清警察权与警察职权的关系和区别,分析了警察权与国家权力、警察权和公民权利之间的辩证关系,能够直面警察权在运行中存在的一定困境。
  第二部分是警察权法律保障的现状。该部分包括警察权法律保障的现状以及警察权法律保障存在的问题。看得出警察权运行现状遭遇困境来自多方面,主要表现为:警察权运行的外部现状、内部现状和警察权运行失范的现状。其中警察权运行的外部现状包括暴力袭击警察现象频发,媒体对警察权运行的影响。警察权运行的内部现状有行政因素的干扰以及警察自身综合素质不高两种表现。对警察权运行的失范则体现为超越职权范围,滥用权力现象以及违反法定程序,正因为警察权运行的失范,导致警察权在运行时受到质疑。由现状引发问题,警察权运行时遭受着执法权威被削弱,涉警舆情导向存在不规范的外部阻力。存在保障人权障碍性和警务保障不足的内部限制。对警察权运行的监督也存在不力。
  第三部分是警察权法律保障存在问题的原因分析。在外部来讲,民众法治意识淡薄,警察与媒体的不良关系是警察权运行的外部阻力的原因。在内部来说,权力配置方面存在缺陷,首先是权力配置缺少相应的法律依据,其次是权力配置缺少前瞻性。
  第四部分是国外警察权法律保障研究。本文选取三个典型国家,分别为英国、日本和法国,总结出各国在警察权运行体制、人才队伍的培养、警方处理与媒体及民众的社会关系、规范警察执法等方面的有效经验做法。在英国与媒体关系的共赢,日本对警务保障的支持,以及法国对警察人才队伍培养的做法上,根据我国实际情况,可以有针对性的对警察权的保障进行借鉴学习,创新我国对警察权保障的途径。
  第五部分是我国警察权运行法律保障路径。最后总结出,我国对警察权运行法律保障研究,应当从外部法律保障措施,内部法律保障措施和法律监督措施三个方面入手。在外部应当完善涉警舆情应对机制,明确司法救济制度,加大全民普法力度。在内部应当规范执法,文中列举了公安机关人民警察在执法时应当遵守的原则规定,呼吁提高自身综素合质,提高规范执法质量。在监督方面,应当深化外部和内部监督机制,多方面多渠道对规范执法进行监督,促进执法更加完善和规范化,保障警察权有效运行。
  
其他文献
得益于“互联网+”时代的到来,保险科技作为新兴金融业态在国内迅速成长壮大,为新时代保险企业参与经济高质量增长注入了活力。保险科技的蓬勃发展有利于风险识别与管理,降低保险公司自身风险集中度,从而有望降低行业整体风险水平,但快速发展的科技也会挤压传统保险业务的利润空间,为应对此挑战,保险公司积极寻求业务模式变革和经营理念创新,其风险承担或将受到影响。在此背景下,考察保险科技对保险公司风险承担的影响机理
学位
改革开放以来,中国经济得到了飞速发展,中国一跃成为世界上第二大经济体,国际地位和国际影响力也日益提升。但当经济快速发展时,越来越多的环境问题也日益凸显。目前,绿色金融在我国已经上升到了国家战略的高度,而绿色信贷作为绿色金融的主要组成成分,因其在环境保护和促进经济的绿色转型方面可以起到重要作用而备受关注[1]。绿色信贷业务的实施对于上市商业银行的可持续发展至关重要,而上市商业银行是否主动积极地实施绿
学位
近年来,P2P网贷行业凭借其灵活便捷的交易方式和较低的投融资门槛在国内得到迅速发展,不断吸引着民间资本。P2P网贷产业从2011年开始扩张,到2015年经历爆发式增长,平台数量及交易规模达到高峰水平,逐渐取代商业银行资金融通的中介地位,抢占了商业银行的部分业务及客户资源,对商业银行的流动性水平造成冲击。然而,由于行业监管不到位及市场的投机属性,P2P网贷的快速发展带来了风险集中暴露,国家开始出台相
学位
学位
普惠金融是联合国在2005年最先提出,因其对小微企业及社会边缘群体发展的支撑作用,被定义为面向社会各界的科学金融服务体系。党的十八届三中全会首次提出了中国应大力发展普惠金融以充分发挥其就业效应的观点,2015年,国务院进一步明确普惠金融与创业创新的关系,强调了普惠金融对就业的重要性。近年来我国就业规模不断扩大,但就业增长速度却在下降,仍存在就业不足的现象。在存在金融抑制的社会环境中,由于小微企业缺
学位
党的十六届三中全会作出了"探索建立政策性农业保险制度"的决定,我国农业保险面临着巨大的发展机遇.农业保险是现代农业发展的"三大支柱"之一.政府对农业保险的补贴属于WTO的"绿箱"政策.我国要解决"三农问题",就要加强农业保险的发展.因此,本文就我国农业保险的发展模式展开探讨,并指出符合我国国情的农业保险发展模式.改革开放以后,农业保险的发展举步维艰,国内大部分地区农业保险处于停办的状态.但是,仍然
学位
该文在对财政支农基本理论进行分析的基础上,通过对财政农业投入存在问题和国际比较的阐述,提出了解决财政支农问题的一些对策建议.全文共分四章:第一章,财政支农的若干理论分析.该章通过分析探讨农业基本特征、政府为什么要支持和保护农业及财政支农的必要性等内容,揭示了财政支农政策是国家保护农业的有效手段.第二章,中国财政支农政策运用的实证分析.该章在阐述中国财政农业投入现状及存在问题的基础上,分析了财政对农
学位
在研究资产证券化的过程中,作者主要是按照以下思路进行研究的:一是以证券化市场比较成熟的美国为范例,系统、全面地介绍资产证券化的运作原理和操作方法.二是在借鉴国外成功经验的基础上,研究现阶段资产证券化在中国发展的作用、可行性、必要性以及具体的发展模式和方案设计.三是重点研究住房抵押贷款和银行不良资产实施证券化,需要结合中国国情解决哪些问题?四是研究资产证券化的相关宏观问题.该文分为四大部分,共九章.
学位
近年来环境事故频发,令人担忧。环境事故的发生,不仅会侵犯私人权益,还会侵犯公共利益,如何预防和修复环境损害,应该是当代环境侵权责任法领域最重要的任务之一。为满足人民群众日益增长的美好环境需要,环境司法需要完成从事后填补主义向事前预防主义的转变。采取措施预防环境损害的发生,除了环境影响评价制度、环境规划制度、环境监测制度等预防措施外,司法作为最后一道防线,当事人在环境诉讼中也能通过行使防御性请求权的
信息公开尤其是过程性政府信息的公开,作为关涉知情权实现的重要一环,无论是在理论上还是在司法实践中,一直以来都备受关注。本文以2019年《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称“《国务院条例》(2019)”)的修订为契机,立足当前的司法实践,以前辈学者们的研究成果为基础,运用文献研究法、规范分析法、比较分析法、实证研究法对过程性政府信息的公开予以了研究分析。本文第一部分主要界定了什么是过程性政府信息