西部县域政府扶贫开发政策执行效果实证研究

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扶贫开发政策是当前我国开展扶贫工作的主要措施。由于独特的地理区位和文化传统,西部地区一直处于经济发展的边缘地位,成为我国扶贫开发的重点和难点。自国家实施贫困县政策以来,西部地区扶贫效果显著,部分贫困县脱贫致富,但扶贫开发政策仍然存在需要完善的地方。为了更好地研究扶贫开发政策的有效性,本文将贫困县政策中的县域政府作为研究对象,选定甘肃省会宁县作为典型案例来展开研究。在系统梳理国内外关于扶贫开发政策绩效评估相关文献的基础上,对会宁县的具体扶贫开发措施和扶贫现状进行了分析。借助新公共服务理论、新农村和小康社会建设的具体要求,从多角度构建了会宁县扶贫绩效评估指标体系,运用时序主成分分析法对《中国农村扶贫纲要(2001-2010)》实施期间的相关数据进行处理。通过对结果的阐述,深入分析会宁县扶贫政策及其实施过程中存在的问题,并有针对性地提出对策建议,有利于提高扶贫效率,增强贫困地区可持续发展能力。本文主体共分为五部分:第一部分为导论,主要介绍了研究背景及意义、国内外的研究现状、研究思路等;第二部分介绍了与扶贫开发政策效果分析相关的概念以及文章展开的理论基础;第三部分将甘肃省会宁县作为研究对象,对其扶贫现状及扶贫开发相关措施进行了简要描述;第四部分作为文章重点,通过构建指标体系,运用时序主成分分析法对会宁县的扶贫开发政策效果进行了绩效评估并对结果进行分析阐述;第五部分针对扶贫开发政策及其实施中存在的问题,探索了改进西部县域政府扶贫开发绩效的对策建议。与以往研究不同,本文在分析西部县域政府扶贫开发政策执行效果基础上,将甘肃会宁县这一微观对象作为主体,从经济基础、人文发展、生产生活环境等多方面构建扶贫政策评价指标体系,将定性与定量分析方法有效结合,对同类型贫困县扶贫执行效果评价提供有益参考。
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