N市财政机关公务员职业生涯管理研究

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公务员制度在中国推行十几年以来,公务员的范围已经从简单的行政机关工作人员扩大到了党委、人大、政协、审判、检察、民主党派等机关的工作人员。公务员队伍日益壮大的同时,社会也对公务员也提出了更高的要求。将职业生涯管理理念引入公务员系统,是一种全新的公共部门人力资源管理观念探索的结果,是区别于以往的人事管理的创新。“十一五”时期是N市全方位开放创新,全面建设小康社会的重要时期,也是人才队伍建设的重要时期和干部从事制度改革的攻坚期,为此N市人民政府于2006年研究出台了《N市“十一五”人才发展规划》。财政系统,作为培植地方财源和担负社会收入再分配职能的机构,其人员构成相对其他政府部门来说比较复杂,而笔者所在的N市正面临财政收入快速增长,北部湾经济区的建立以及承接东部产业转移等发展机遇,财政机构作为改善公共设施和公共服务投入的主要职能部门,其内部的保证效能运行的人力资源管理机制显得尢为重要。本文在广泛调查的基础上运用职业生涯管理理论并借鉴国内外企业职业生涯管理的成功实践经验,分析了N市现阶段财政人员管理的现状及存在的问题,对其导入职业生涯管理进行了比较全面的研究。文章首先从职业生涯管理的理论入手,简单介绍了职业生涯发展的内涵、特点及影响因素。接着扼要介绍了职业生涯管理在国内外的实践情况,然后着重分析了N市财政机关公务员队伍存在的人力资源管理不合理问题,在此基础上说明导入职业生涯管理的重要性和必要性。最后对N市财政机关公务员职业生涯管理体系的设计和实施对策进行了研究,对实施职业生涯管理所应遵循的原则、职业通道的设计等等提出了具体思路。在传统人事管理与“以人为本”的现代人事管理相冲突的现实背景下,本文提出在N市财政机关队伍管理中导入职业生涯管理理念,以实现公务员个人全面发展,工作积极性提高,内部运行顺畅和公共财政战略目标的实现。
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