全球治理视阈下的利益共同体研究

来源 :中共中央党校 | 被引量 : 6次 | 上传用户:ciissyma
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进入21世纪后,“9· 11”事件、全球性的金融危机、新兴大国的崛起,以及美国的战略调整成为国际政治领域中标志性的事件,尤其是在金融危机的阴霾还未消除,世界经济急需流动性来“重启”之际,西方国家出现了“逆全球化”思潮,纷纷采取与邻为壑的贸易保护主义政策,这不仅给世界经济复苏带来极大的不确定性,国际形势变得更为错综复杂,更严重的是贸易保护主义给国际秩序带来了巨大的冲击。与以上这些标志性的事件并行的是,中国抓住了战略机遇期,持续快速的发展备受瞩目,已成为世界第二大经济体,中国经济迸发出来的活力和可持续的张力,已然成为美国“衰落”的背景板,同时也成为当今世界最大的政治和经济变量。在中国崛起的过程中,世界一直存在各种担忧,尤其是对中国发展的性质和方式,以及未来将给世界带来哪些不确定性方面,针对这些问题在国际上引发了激烈的争论。由于历史上国强必霸的现象反复出现,历史的惯性自然会将这种现象套用在中国的崛起上。而“修昔底德陷阱”又让目前的守成国一直担心其霸权治理体系和国际秩序被崛起国打破,而且中国近几年在国际上的一些举措,例如,南海问题升温,以及亚投行的建立,让国际社会和守成国的担心有了背书。国际社会已经习惯了通过“财富创造权力,权力制造威慑”的逻辑来解读国际关系,并成为国际关系相关范式的研究起点。依照此逻辑,中国的发展必然会对现存的国际体系产生冲击,导致权力分配的失衡,甚至引发权力的重新分配,这会对世界繁荣和平产生巨大挑战。另外,中国进入国际体系的身份一直是一个困扰国际社会的问题,由于中国的多重复合身份,不仅让发达国家茫然,而且广大的发展中国家也开始重新认识中国。在一些国际场合,尽管我们一直坚持认为自己是最大的发展中国家,但是国际社会却并不这么认为。由于中国的身份出现认识上的错位,又进一步佐证了国强必霸的结论。其实,担心也好,顾虑也罢,都忽略了中国的崛起过程是在国际体系内进行的,中国高速发展的动力来源于与世界经济的高度耦合性,作为全球化产业链中重要的一环,中国的发展依赖与自由贸易体系的良性互动。同时,还需要看到,中国与国际体系的良性互动还在持续发酵,并未产生出最大的效应,在这样的背景下提出利益共同体,一方面说明中国是现行的自由贸易体制的积极倡导者和国际制度的坚强拥护者,另一方面表明,利益共同体是中国向国际体系提供的公共产品的一部分,这一重要的国家间关系的思想,倡导国家之间积极寻求共识,加强合作,充分交流,利益共赢,共同应对全球问题。在这种思路下,论文分为六个部分展开论述。论文第一章导论部分,首先提出问题。“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”驱动人类行为和进步的动因说到底就是利益。在全球化深入发展的21世纪,国家利益不断地被注入新的诠释,传统的国家利益最大化在国际交往当中已经不符时宜,取而代之的是,在共同利益前提下来获取国家利益。国际体系在不断地演进过程中,各个行为体之间的互动也呈现利益趋同的特征,其中在政治、经济、文化和安全等领域的共同利益不断地增加和重叠。因此,增进和扩大利益的汇合,不仅可以增加国家间已有的静态利益,同时也是对业已存在现有利益的维护与拓展。以此为思路在导论中提出论文的写作框架、难点和创新点。论文第二章,详细论述国家利益在国际关系研究中的重要作用,以及三大国际关系学派如何看待共同利益。其实无论哪一个国际关系学派都无法回避国家利益这个核心问题,都要紧紧围绕这个问题展开各自的论述。现实主义的“权力利益观”和“安全利益观”,新自由主义的“合作利益观”,以及建构主义的“观念利益观”,都将国家利益作为理论的逻辑起点。针对共同利益的分析,虽然三大国际关系学派没有展开详细论述,但是经过仔细梳理,可以看出这其中有一些论述已经涉及到共同利益的分析,尤其是随着国际体系演进过程中出现的全球问题,让国际关系理论的各个学派开始关注对共同利益的研究。另外,在这部分里,对国家利益的分类做了详细梳理,为之后论文中对利益共同体的分类提前做准备。论文第三章,围绕着共同体理论展开分析。从人类社会发展的进程看,共同体的形成来自于物质利益、观念和外部压力等要素的合力,是人们在不安全的世界当中,寻求安全感和确定性,他们以此来维系紧密的关系,达到依存和信任。从国际政治的范畴来看,共同体也是一个具有自我认同的概念,它在国际体系当中承载着共同的行为准则和价值标准。共同体的建立有三个条件必须同时满足,一是共同体内部成员间的集体身份的认同,二是成员间彼此承担责任,三是共同体与外部世界存在差异,并为外部世界所承认。进一步说,共同体对内要求以共同利益和共同认同作为价值标准和行为准则,对外则把生存安全和发展安全作为存在的前提,往往外部的压力会增强共同体凝聚力。从这个层面上说,所有的共同体都是以安全作为存在的条件,共同体本质上都是安全共同体。共同体既是目标也是实践过程。在对国家利益、共同利益和共同体进行理论梳理的基础上,论文第四章,通过对利益共同体的定义,以及现存和历史上存在的国际行为体当中有共同体成分的国际组织加以梳理,将利益共同体分为政治利益共同体、经济利益共同体、文中共中央党校博士学位论文化利益共同体、安全利益共同体。针对这四种利益共同体的分析可以看出,利益共同体虽然有种类上的区分,但是在实践当中,尤其是在全球化深入发展的现阶段,基于不同利益建立的共同体都趋向发展成一个复合型的利益共同体,例如,不能简单地将欧盟或者东盟定义为经济利益共同体或者是政治利益共同体。随着广泛的交流,共同体的利益更多的重叠,最终变成复合的利益共同体,国家之间的关系随之变成了全方位的合作伙伴关系,这种复合利益关系不仅对冲掉了一些负面的因素,而且也成为国家间稳定关系的“压舱石”。论文的第五章,论述的是利益共同体的全球化背景,以及利益共同体需要解决的问题。全球化的深入发展,一方面促使国际分工细化,国家的身份也在这个过程中越发明确,另一方面促使国家利益发生变化,注入新的含义。作为世界大国之一的中国,在融入国际体系的过程中,严格按照国际制度行事,并没有破坏现存的制度,积极地推动国际制度向更合理的方向发展。但是现存的国际制度却遇到了来自制定者的阻力,贸易保护主义在西方抬头,并成为一种思潮冲击着自由贸易制度,如何应对这种逆全球化的浪潮,已成为诸多国家的课题。中国提出的利益共同体战略思想是对这种逆全球化思潮的有力回应,得到了众多国家的响应,并成为中国向国际体系提供的有影响力的公共产品。论文的最后一章,提出从三个方面落实推动利益共同体建设。一是,从促进国际制度层面建设利益共同体;二是,从全球治理层面推进利益共同体建设;三是,在前两个条件满足的情况下,大力推进经济利益共同体建设。因为中国的经济发展与世界经济的耦合度在中国加入世界贸易组织后,得到进一步的提升,并跃升至世界第二大经济体,在这个过程中解决了占全球五分之一人口的温饱问题,对全球治理做出了重大的贡献。需要看到的是,中国在高速发展的过程中,经济只是在量上取得了巨大的变化,在质的方面还存在很多不足,尤其在关键的问题上需要有清醒的认识。中国成绩的取得靠的是全球化带来的“红利”,获取全球化利益的同时也必将付出相关的代价。总之,中国目前出现的问题,背景是全球化的深入发展,解决这些时代性的问题也必定离不开全球化。利益共同体的建设,应该是一个双向的互动过程,不仅是将中国的利益与世界人民的利益紧密相连,还要将人类共同体的价值观念和理念与中国紧密衔接,中国在发展中暴露出来的问题,基本都能在发展过程中得以解决,剩下的问题则需要更宽广的胸怀,更大的魄力,以及更深远的战略智慧。
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