改革开放以来，中国的经济经历了飞跃式的发展过程，GDP增速长期保持在世界前列水平。1994年的分税制改革，对于地方政府与中央政府在收入分配上做了明确的规范，但是在财权、事权与支出责任方面存在划分不清的问题。分税制改革后，更多的地区经济发展责任向地方政府倾斜，但是财权与事权、财力与支出责任不匹配的现状使得地方政府采取举债的方法来保证地区的财政支出规模。在2008年世界金融危机的冲击下，我国经济开始进入下行发展阶段，为了应对这一问题中央实施了积极的财政政策，各地政府为了维持地区经济平稳发展增加了政府性债务规模，导致全国地方政府性债务快速膨胀。对于政府债务规模膨胀带来的风险进行化解和防控是亟待解决的问题。中央政府针对这方面的问题出台了一系列的文件，主要内容是指导如何建立有效的政府债务风险评价体系，这说明我国的政府债务风险需要得到有效的控制。
　　本文的主要目的是构建一套适合我国地方政府进行债务风险评价的体系。在对地方政府债务风险的内涵、成因及相关理论进行梳理的基础上，分析了地方政府债务风险评价要素，选取了9项评价指标。基于对我国现有的政府债务风险评价体系现状的了解，本文提出构建以综合赋权和以综合风险评价值为核心的地方政府债务风险评价指标体系，并介绍了使用层次分析法和熵值法进行综合赋权的过程，以及结合综合赋权结果和TOPSIS方法计算综合风险评价值的步骤。基于所构建的地方政府债务风险评价模型，以山西省2015年至2018年的政府债务数据为案例进行实证分析。实证分析的结果表明：山西省政府债务在2015年达到重度风险，处于“红灯”状态；2016年山西省政府债务风险评价结果为中度风险，处于“黄灯”状态；2017年-2018年山西省政府债务风险评价结果为轻度风险，处于“绿灯”状态。因此得知，山西省近几年对政府债务风险控制的比较好，将以前留下的政府债务风险进行了化解和防控。但是需要警惕的是，基于数据的可获取性，本文的研究对象是政府负有偿还责任的债务，因此会对评价结果反映的山西省地方政府总体债务风险程度的准确性产生影响。
　　最后，基于构架和完善地方政府债务风险评价体系为出发点，对风险评价的各个环节进行分析，提出了加强信息公开、丰富指标体系、完善组织管理体系、建立专项准备金这几项措施建议。