【摘 要】
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当前社会越来越重视市场监管系统在经济和社会发展中的关键地位。市场监管系统运作及其绩效水平决定了地方政府对当地市场经济、相关社会和政治事务的管理效率。市级市场监管部门作为市级政府的化身,是当地市场监管法律法规和国家大政方针的执行者。因此市场监管系统的绩效管理是系统内公务员管理制度的重要组成部分。由于国家机构改革中所凸显的市场监管体系覆盖面广、事务繁杂、管理深度大等市场监管工作的特殊性,很难对其进行准
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当前社会越来越重视市场监管系统在经济和社会发展中的关键地位。市场监管系统运作及其绩效水平决定了地方政府对当地市场经济、相关社会和政治事务的管理效率。市级市场监管部门作为市级政府的化身,是当地市场监管法律法规和国家大政方针的执行者。因此市场监管系统的绩效管理是系统内公务员管理制度的重要组成部分。由于国家机构改革中所凸显的市场监管体系覆盖面广、事务繁杂、管理深度大等市场监管工作的特殊性,很难对其进行准确的评估。因此,只有以科学的评价技术和方法为指导,完善评价体系,才能得到实际的评价结果。基于这样的评估结果,才能够指导市场监管体系提高运转效率和绩效水平。本文以E市市场监督管理局为对象,结合绩效管理相关理论,对现有的绩效管理体系进行全面分析,剖析现有绩效考核制度存在的问题,进而运用国内外常用的绩效工具对E市市场监督管理局的绩效管理体系进行调整和优化,并成体系的整合成为一套新的绩效考核和管理方案。本文简要回顾了国内外对绩效管理和绩效考核概念的认识。然后,通过访谈和问卷调查的方式,对E市市场监管局现有的绩效管理方法进行了梳理和分析,列举了现有绩效管理体系中存在的五个主要问题,即评价的主观性强、评价结果的区分度差、短期效应导致评价结果存在误差、缺乏激励和评价结果的导向性弱等。最后,运用KPI(关键绩效指标)、360度考核等方法,优化了E市市场监督管理局的绩效管理体系,并从绩效指标量化、引入外部考核、建立正负清单制度等方面提出了完善绩效考核体系的方案。主要改进措施是对不同的绩效考核指标赋予不同的权重以计算绩效考核评价结果,同时引入多元化的绩效考核主体,建立和完善绩效考核的保障措施等。通过优化E市市场监督管理局绩效管理体系,极大提高E市市场监督管理局行政效率和服务水平,增强干部队伍的战斗力和履职尽责能力。同时在对在新一轮机构改革中成立的公共部门的绩效管理体系提供相应的借鉴。
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