随着人口的不断增加,人地矛盾日益突出,粮食问题成为了全世界都在关注的一个重大问题。在我国现行的土地产权制度下,农村土地所有权与经营权分离以及土地细碎化经营,已经影响到了我国的粮食产量。为降低农业生产成本,提高单位产出量,同时调动农民积极性,国内许多专家学者给与了高度重视,各级政府也在探索解决的办法,旨在通过努力,很好的解决我国的人地矛盾和粮食安全问题。本文在充分调研的基础上,提出了规模化经营的解决方法,并就我国现行土地权属制度下,如何通过集体土地流转实现耕地的集中规模化,以内蒙古包头市固阳县为例,进行了详细分析,并得出以下结论：固阳县现行三种集体土地承包经营权流转模式,分别是企业加农户方式企业、直接经营模式、村民合作社经营模式；三种模式在短期内给当地农民带来一定的经济效益、效果,例如,摸索出了新形势下解决耕地的闲置和细碎化经营,提高单位产量的几种有效途径。同时,就农村集体土地承包经营权流转的多种模式的利弊进行了实地研究,对我国推进集体土地经营权流转,实现耕地规模化生产,提供了第一手现实资料,具有一定的参考价值。