本文主要论述了当今电信产业摆脱了传统网络产业的垄断特性，已经成为竞争产业。电信全球化要求竞争在国际展开，而世界贸易组织的《基础电信协议》体现了产业发展的要求。作为世界贸易组织的一员，我国运营商应当也有能力利用该协议和各国放松管制的时机开展海外电信投资。在信息时代的背景下，作为国民经济的基础设施之一，电信事业的发展与国民经济的发展密不可分。它不仅仅是国民经济的一个重要部门，更为国民经济其他部门的发展提供了平台，是经济发展的后劲所在。本文利用我国从1991到2002年的电信产业实际完成投资数额和我国国内生产总值建立了数学模型，有力地说明了我国电信业的投资不仅促进了当期的国内生产总值，而且更加有力地促进了后一期的国内生产总值的增长。也就是说，投资的效应具有明显滞后性，影响一个国家的发展潜力。在电信技术单一和网络初建的过程中，电信服务具有单一性和需求绝对大于供给的特征。各国认为电信行业具有天然的垄断性，与自来水、煤气、电等一样属于公用事业的范畴，对其管制采取政府直接经营或者由一个垄断者在政府管制下经营的方式。但是，随着电信技术的提高和网络初步建设的完成，电信服务业已经从单一的电话服务发展到提供多媒体全方位的具有个性色彩的综合方案提供商。在这种情况下，电信行业的特性已经发生改变，竞争是这种情况下产业自身发展的选择，也是各国在实践中验证的促进企业和社会经济效率的方式。本文利用西方经济学的生产理论，建立了模型，分析了电信业从垄断到竞争是技术和管理的进步，某个或整体电信运营商生产的效率曲线发生变化以及原先模型假定发生变更的结果。本文除了从服务提供商的角度考察竞争的必要性，还考虑了需求多样化、电信全球化和本国市场利润空间的缩小等具有电信产业发展阶段特征的市场环境。在电信产业发展要求和市场压力下，各国的运营商要求放松管制，而各国政府在保证经济安全和基本电信服务本土化的前提下，纷纷采取了激励竞争的管制。本文对各国政府在此环境下的策略进行了国别分析，发现在电信产业已经完成网络初建阶段的情况下，不及时放松管制造成现有垄断运营商的效率低下，并有损于运营商国际竞争力的发展，如法国电信和德国电信目前所面临的经营困境。电信产业的竞争突破国界的束缚，发展为国际竞争。由于电信运营业的特殊性，商业存在是输出服务的必要条件。因此，合并和联合等直接投资是跨国运营商的主要手段。而间接投资更多的在东道国的管制压力下或者在公司对市场试探开发阶段采用的手段。与其他产业相同，电信运营业跨国投资也存在降低成本、分散风险、市场导向、需求驱动和技术管理驱动等动机。但是，由于我国目前对跨国投资动机的探索大多为制造业，与电信产业的产业特征不符。比如，在降低成本方面，强调人力资源成本和通讯成本等，而电信运营的跨国投资中接入费和销售管理费用占了成本节约的一大部分。电信一直是一个高管制的行业，在不同的体制下，电信竞争的发展有很大区别。本文比较了欧洲、美国和发展中国家电信竞争的不同方式和形势，从而呈现了全球范围内电信竞争的全景图。分析说明，发展中国家的电信市场和竞争的发展都落后于发达国家，随着电信技术的发展和国际资本的注入，发展中国家的竞争将更加激<WP=3>烈。但是，数字鸿沟和管理体系的落后将有可能使一部分发展中国家错过跳跃发展的良机。由于电信业对国民经济意义重大，各国依然保持对电信业的管制。这与电信业全球化的要求相冲突。世界贸易组织的《基础电信协议》（正式名称为《服务贸易总协定第四议定书》）是各国在放开市场中讨价还价的结果，促进了电信国际竞争的发展。本文总结了各国对外承诺开放的特点，尤其是通过对各国承诺的分析，得出了各国贸易隐含的壁垒所在。通过比较，可以看到电信产业国际投资的复杂性，也反过来说明了电信产业对一个国家发展的重要性。对各国壁垒的分析具有很强的实用性，将在我国对外投资中起到警示的作用。我国加入世界贸易组织承担着开放市场的义务，同时也享有海外投资的权利。应该看到，加入WTO是在打开一扇门的同时，开启了两个市场：外商可以进入中国电信市场，相应地，中国的电信企业也可以进入国外的电信市场。通过对中美两个国家的市场比较分析，我国电信市场的发展阶段已经到了竞争时期。尽管目前的跨国经营很难带来短期效益，但是在国际市场赢得发展空间可以带来长期的效益。这说明我国运营商有必要开拓全球业务和国际市场。而我国运营商二十年的发展经验、技术提高和资金、用户实力说明我国大运营商已经有能力进军国际市场。我国在基本构建了竞争格局的情况下入世，一方面使我国运营商走出国门成为可能，另一方面也给了运营商发展国际竞争力的时间。本文综合分析了我国运营商海外投资的必要性、可能性和时机选择，并具体探讨了战略联合这种新兴的更加适合中国运营商海外投资的经营方式。本文论述了电信产业从垄断走向竞争的必然发展趋势，阐明了信息产业竞争性的理论基础及其实证分析，并系统的论述了竞争的动力和在全球的开展，最后对中国运营商的海外