城乡一体化发展思路是我国在新世纪的重要发展策略,是缩小城乡差距,解决我国“三农”问题的又一基本思路。在城乡一体化中,“三农”基础设施建设需要大量的金融投入,并需要全方位的资金服务。新型农村金融机构作为一个农村金融体系中的新生力量,其在促进农业与其他产业融合、农村与城市融合等方面发挥着巨大作用。但由于在城乡一体化进程中新型农村金融机构自身内在实力以及外部监管等方面还有一定的缺陷,造成新型农村金融机构还存在许多潜在的风险。本研究从梳理国内外有关新型农村金融机构的研究出发,采用比较研究法、规范研究法、实证研究法等方法,结合城乡一体化的发展背景以及城乡一体化与新型农村金融机构的相互关系,在金融发展权理论、金融风险理论、可持续发展理论的基础上,分析城乡一体化中新型农村金融机构风险防范的必要性、发展情况与风险类型以及风险防范中存在的问题,并借鉴国外农村金融风险防范的经验,提出我国风险防范制度及其保障机制。本文研究主要从以下几个方面进行研究:第一,理论研究部分。包括城乡一体化的发展背景、城乡一体化中新型农村金融机构风险防范基础理论、城乡一体化对新型农村金融机构的促进作用以及风险防范必要性等几个方面。第二,现状考察部分。从新型农村金融机构风险类型及其成因以及防范的现状出发,分析其存在的问题,并结合具体典型案例进行研究。第三,国外经验借鉴部分。通过对美国、英国、日本、印度四个国家农村金融机构风险防范体系进行分析,总结其先进经验。第四,制度建设部分。针对存在的问题,从价值体系、主体制度、市场制度、金融生态环境制度、差异化监管制度五个方面进行构建。第五,风险防范机制构建部分。该部分主要从风险分担、人才培养、多元协同治理机制、纠纷解决等运行保障机制入手,并旨在建立资金与农业产业化保障机制,并分析各类型新型农村金融机构的发展重点及其“度”的把握。本研究通过总结、梳理与归纳,对城乡一体化中新型农村金融机构风险防范形成了一个较为完善、系统的制度保障体系,并在这个风险防范的制度体系下,建立起了较为全面的运行保障机制与可持续发展机制。希望通过该研究来进提升新型农村金融机构风险防范有效性,并提升其对农村金融服务的供给效率,进而保障农民金融发展权与农村金融发展运行安全。