2003年,《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的颁布实施,国家以福建、江西为试点省份,开始实施建立以“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度为目标的集体林权制度改革。内蒙古自治区从2004年开始在赤峰、通辽两市以及西部地区的部分旗县开展了集体林权制度改革试点工作。到2007年,内蒙古试点已扩大到36个旗县区。2008年开始,内蒙古集体林权制度改革工作将全面推开。由于集体林权制度改革的涉及面广,改革力度大,触及到林业的深层体制问题,它是一种全新的制度创新和探索。本文运用新制度经济学的理论,对我国集体林权制度改革的历史变迁进行了分析,并简单介绍了南方集体林权制度改革的基本做法,总结出林改的经验和启示。本文从内蒙古自治区集体林权制度改革的实际出发,分析了内蒙古集体林权制度改革取得的初步成效,并运用相关理论方法,对集体林权制度改革中需要解决的问题进行了分析研究,为全面推进内蒙古集体林权制度改革提出有意的借鉴。