自2001年6月教育部颁发《基础教育课程改革纲要(试行)》以来，基础教育课程改革问题已经成为广大教育工作者普遍关注的焦点，体育与健康课程改革作为基础教育课程改革的重要组成部分,也引起了广泛的关注。《体育(1-6年级)体育与健康(7-9年级)课程标准》（以下简称《课标》）于2001年7月颁布,并与同年9月在全国38个国家级实验区进行试验。《课标》实施接近10年,取得的成果有目共睹，但存在的问题也不少。本文以淄博市五区三县的农村初级中学体育与健康教育问题为研究对象，从每个区县随机抽取3所乡镇中学,共24所学校为调查对象。本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法及数理统计法等研究方法对24所学校的96名体育教师和960名学生进行了问卷调查和访谈，对调查结果进行整理、分析和研究。调查内容包括:各学校《（体育与健康）课程》开展情况、体育教学评价情况、体育师资及设施情况、学校实施“阳光体育运动”情况、初中毕业生体育中考情况等。通过调查分析，影响淄博市农村初级中学《（体育与健康）课程》实施的主要因素有：（1）淄博市各区县农村学校对体育课程改革的重视程度不够、经费投入相对不足、场地器材配备不达标等原因阻碍了教师积极性的发挥，不能完全适应新课程标准的要求，导致淄博市农村初中学校实施《课标》效果并不理想。（2）体育教师岗位设置不足、体育教师工作量设置不合理，造成体育教师工作量太大，产生职业倦怠。体育教师在职进修机会很少，造成教育理念和体育知识更新缓慢，影响了学校体育教学改革的顺利实施。（3）淄博市初中学校基本能够按照国家规定和要求设置《体育与健康》课程课时，《体育与健康课程标准》课程内容和评价标准的不确定性，是影响《体育与健康》课程教学质量的重要因素。（4）淄博市农村学校仍然以文化课成绩作为主要评价依据，轻视学生的体育与健康状况的重要性。对而学生体育与健康的课程学习评价基本采用《学生体质健康标准》测试项目及评分标准，评价标准片面，与课程标准要求不一致。（5）淄博市体育中考带动了学校体育的发展，提高了学生参与运动的积极性，促进了学校、社会、家长对学生体质健康的重视。但体育中考项目的局限性，影响了体育与健康课程的内容延伸，导致与体育与健康课程目标矛盾。同样，《学生体质健康标准》、“阳光体育运动”都是以“增强学生体质”为主要目标颁布的，淄博市农村中学落实国家政策文件时，忽视了《课标》“健康第一”目标，没有实施目标一致的学校体育体系，导致《体育与健康》课程也远离了课程价值取向。在调查的基础上，针对淄博市农村初级中学《（体育与健康）课程》实施的现状，提出了针对性的建议：(1)更新教育观念，加强监督指导。(2)完善体育与健康教材，建立淄博市农村初级中学《体育与健康》课程资源数据库。(3)广开渠道，开源节流，募集体育经费，挖掘课程资源。(4)选择合理的教学内容、方法，是农村学校实施课程改革的重要条件。(5)继续加强中考体育改革，建立统一完善学校体育目标。(6)营造和谐的校园体育文化氛围，为新课程改革提供良好的校园环境。(7)重视师资建设，建立新课标培训机制。