目前，越来越多的城市规划部门已经建成或者准备建设基于GIS的城市规划与管理信息系统。这些系统在提高政府部门数据管理和分析能力、规范业务流程、提高行政能力等方面发挥了重要作用。但目前的城市规划与管理信息系统建设过程中，存在一些问题。这些问题影响并制约了我国城市规划与管理信息化建设的进一步发展的问题主要包括：系统开发效率不高、重复建设现象严重；已建成的系统缺乏灵活性；规划管理信息系统建设没有统一的标准；系统数据没有统一标准等等。针对上述问题，文章提出建立城市规划与管理信息系统的平台软件，根据这个构想，提出平台软件设计的模式、步骤和设计目标，并且根据平台软件要达到的目标设计平台软件的功能，主要可以分为4大部分：一是用户管理；二是基本GIS功能；三是应用于城市规划与管理的专业GIS功能；最后是为规划部门日常办公提供工作流服务的功能。论文分析了城市规划与管理平台软件需要管理的数据，在平台数据库的设计过程中借鉴了上海市建设系统的数据标准。在平台设计的基础上主要使用两种方式：基于组建开发的方式和基于插件开发的方式，开发出了城市规划与管理信息系统平台软件。论文最后以开发上海市临港新城规划与管理信息系统的过程为例，详细介绍了如何利用平台软件，开发一个实用的应用于城市规划与管理的信息系统，并由此得出采用这种开发方式的优点：——缩短系统建设周期：平台软件建设的目的之一就是要为今后同类系统的开发提供模板，平台软件提供GIS的基本功能以及城市规划和管理部门的一些常用功能，用户在平台软件的基础上进一步开发用户的特殊要求。——贴近业务流程：在平台软件设计过程中，贯彻了工作流的思想，初步定义规划部门业务中的各种状态，在项目的开发过程中，需要根据具体业务进一步细分流程、定义不同的状态，从而更好的控制数据在系统中的流转。——统一数据标准：系统管理大量空间和属性数据，需要有一定的标准规范数据，平台软件采用上海市建设系统的数据标准来规范各类数据命名，规范数据库建设。——易于扩展：用户可以开发符合平台标准的插件对平台软件进行扩展，从而满足用户在系统开发过程中的个性化需求。