BOT项目特许权期限研究

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基础设施建设的相对不足己经成为当今制约许多国家经济发展的瓶颈。基础设施建设的资金需求量非常大,只靠政府投入资金,绝大多数国家很难承担,而BOT项目融资方式就可以解决这个问题。 特许权期限是特许权协议中最关键的内容之一,是否能合理确定特许权期限是保证投资者和政府方权益的关键,是划分政府和投资者各自权利、义务和职责的时间分界线。特许权期太短,项目公司为了减少成本,获得利润,势必将选择较少的建设成本投入和较低的运营维护成本,甚至会导致项目公司的掠夺性经营,因此会影响项目的建设质量和生命周期,从而使项目移交给政府后维护成本很高或者运营期大大缩短,政府的收益降低。政府延长特许权期可以激励项目公司增加对项目建设和运营的投入,以提高项目建设的质量和技术水平,但是特许权期太长又将减少政府部门的收益。这就存在如何进行特许权期的最优决策,使得政府的效用最大化。 本文把项目总成本、产品与服务价格、投资回报率、风险规避度、项目移交方式等影响特许权期限的主要因素放在BOT项目特许权期限决策的整体框架下来分析,分析中,不仅考虑每个经济参数对特许权期限的影响,还考虑了在整体目标条件下,各个经济参数之间的相互制约问题。 将博弈论的方法引入特许权期的确定,这是特许权期的研究新领域。针对这一情况,本文在对影响BOT项目特许权期限的关键因素进行系统分析的基础上建立一个政府和项目公司的博弈模型。通过该模型确定合理的特许权期限,以保证政府和项目公司双方的权益。
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