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作为住房保障金的组成部分,住宅专项维修资金“取之于民”,同时“用之于民”,为物业共用部位和设施设备保修期满后的修缮以及在突发事故下受到损坏的房屋共用部位、公共设施设备提供及时和有效的资金保障,有力推动了住房制度改革的顺利进行,是确保业主合法权益、维护社会稳定安康的重要驱动力。 随着住房商品化、社会化进程不断加快,在确保业主合法权益不受侵害以及维护社会稳定领域,住宅专项维修资金制度正在彰显其不断强化的作用。然而,在充分肯定住宅专项维修资金管理取得成就的同时,我们也要意识到,随着我国住宅专项维修资金交存金额的快速增长,人民群众对居住品质的要求不断提高,对监管工作的要求越来越高,社会、业主对住宅专项维修资金的期望值也越来越高,这些新的情况、新的问题对资金的管理提出了新的挑战。一些长期困扰监管工作的体制性、机制性的深层次疑难问题逐渐显现,并直接导致住宅专项维修资金出现“监管难”、“使用难”、“增值难”、“续筹难”等问题。主要表现为法律法规体系不健全、监督管理体制不完善、监管手段较为单一、业主参与程度较低等。这些问题的存在,不同程度地制约了住宅专项维修资金保障作用的发挥。 作为房屋的“养老金”,如何更方便、更高效、更安全地发挥其功用,以保障全体市民更好宜居,便成为时代新课题。本文将研究对象设置为C市,经过大量资料查阅,结合问卷调查、召集资金管理部门和物业管理企业的业务人员开展座谈会、参考研究外地的优秀经验和做法等方式,对该市住宅专项维修资金的日常管理运作予以详细了解,发现了一系列问题并提出了相应建议,以供资金管理部门完善资金管理,更好的发挥住宅专项维修资金的作用。 引言部分,主要阐述了选题目的和意义、国内外研究现状、研究方法;第一章,主要阐述了住宅专项维修资金的定义和特点、管理制度的出台背景、C市维修资金管理制度的出台、管理机构的建立、管理运行流程、管理效果;第二章,主要阐述了C市住宅专项维修资金管理中存在的问题,如业主委员会缺位、资金归集难、使用难、增值难、公众知晓度低,并对问题进行了原因分析;第三章,主要针对第二章中罗列出的不足之处提出了有针对性的对策和建议,如在业委会的成立上给予支持和推动、强化和完善维修资金管理制度、鼓励使用申请方式的灵活运用、拓宽资金增值渠道、丰富并提高维修资金的宣传方式和力度、加快信息化平台建设。