“阿拉伯之春”以来埃及政治转型审视

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埃及是一个有着7000年历史的文明古国,无论是在历史上还是在如今世界舞台上都有着极大的影响力。它身处“两洋三洲五海”的重要战略位置,在中东世界又起着领头羊的作用。自“阿拉伯之春”以来,中东半岛地区处在政权不稳,社会动荡之中。战争持续,暴动频发,经济滞后,这不仅影响着中东半岛的政治经济文化发展,更对整个世界文明的进步带来不良影响。然而,2010年以来,以埃及为代表的阿拉伯国家相继出现政治转型,被西方世界称为“阿拉伯之春”。如何评价这场政治转型的是非成败?本文试图以埃及为例,从发展中国家的视角,对埃及政治转型的背景、表现、原因进行分析审视,最后对埃及政治转型从发展政治学的角度进行了反思。第一部分分析埃及政治转型的背景。首先,在全球化的时代背景下,西方长期以来的民主转型范式对于发展中国家来说不太适合,埃及需要适合自己的模式。同时分析一种新的民主范式的兴起,即参与式民主,世界范围内参与式民主的活跃对于埃及政治转型有着一定的影响。其次,从埃及社会自身发展来看,威权政体逐步演变,从一党专制到有限多党,威权政体虽然不断扩大民主范围、参与形式,但威权体制不适应当前埃及的发展,从政府自上而下进行逐步的扩大参与到群众自下而上要求民主两个层次分析。第二部分分析埃及政治转型表现。威权政体的崩溃表现在政治精英冲突、合作以及底层民众反抗两个方面;民主政体的创设及运行表现在全民公投产生宪法修正案以及民选产生新总统两个方面,从修宪和选举两个方面来阐述,宪法的多次修改,以及第一位民选总统穆尔西的上台执政;民主政体的运行失利,表现在民选政府的垮台和军人政权强势回归两个方面,从各方势力的博弈和公民政治参与来分析。作为第一位民选总统穆尔西本来埃及民众对其给予厚望,但是上台后却多次发生抗议示威游行,民众对其政策极为不满,这其中包括很多原因。埃及民主政体运行阶段各阶级,各党派之间也是矛盾不断,值得仔细分析。第三部分探讨埃及政治转型的原因。经济利益的失衡是埃及政治转型的根本原因,本文从经济发展长期低迷和埃及国内两极分化严重来介绍;政治的合法性危机是埃及政治转型的重要原因,本文从公民参与意识未形成、埃及政治结构不合理、埃及领导人极权腐败严重三个角度去分析;宗教因素的干扰是埃及政治转型的关键因素,本文从伊斯兰教极强的政治干预思想和埃及政府亲西方政策伤害了伊斯兰的宗教感情两个方面去分析;地缘政治的影响是埃及政治转型不可忽视的因素,本文从邻国突尼斯的“示范效应”和美国“大中东战略”影响两个方面分析;媒体及网络的发展是埃及政治转型的重要因素,本文从埃及媒体不断发展壮大,虚拟社交网络推动去分析。全方位多视角的分析,形成一个清晰的框架,便于更好地了解埃及政权崩溃、政治转型的原因。第四部分是理论升华部分,从发展政治学的视角来审视埃及的政治转型。主要从五个方面进行了反思:一是,嫁接的民主并不适用埃及国情。对于埃及甚至更多的中东国家来说,大部分就是移植的西方的民主,并没有考虑本土的国情,历史和社会现状。任何一种政治制度的茁壮成长都是历史重重的选择,是时间考验,现实检验后的完美呈现。作为政治转型国家,应该立足本土选择适合自己自己的制度。二是,政治参与并非越大越好。埃及作为一个从威权主义到民主政体转型的国家,必然经历着旧政权被推翻的过程,如果此时肆意的扩大公民的参与,短时间内会形成参与无序,像街头政治,暴力冲突。对于埃及来说,社会发展的出路不仅仅需要公民的选票,还需要各方利益达成一致、稳定的国家环境和不断向上的经济。三是,要建立成熟的政党政治。埃及的政党多元,复杂,政党更替无章可循。目前的埃及做不到领导人两次的平稳交接,没有一个政党是成熟稳定的政党,军方势力强大,操控着政府的发展,埃及需要建立完善成熟的政党政治。四是,要培养一种属于自己的政治文化,就是让精英和民众都相信民主政体价值的过程。在固定的政治文化氛围里,养成政治认同,民众合理有序的参与,政治精英合理有序的竞争。五是,建立制度化民主政治。政治的制度化就是政治活动的组织原则与政治组织程序不断取得社会认可、并得到大多数社会成员普遍遵守的过程,而形成制度化的民主政治是社会稳定的关键,对于埃及民主的长久发展,需要稳定的政治秩序,这就依赖制度化民主政治的发展。
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