工程项目是推动社会全面发展的必要途径之一,如何使工程项目的建设变得更加科学与合理一直是人们思考的一个问题,项目评价正是测度这一问题的标尺。随着发展观的不断演进,项目评价关注的焦点也在发生变化。当今社会在可持续发展观的影响下,人们已经认识到社会发展应是“以人为中心”、“以可持续为原则”的全面发展,这样的发展观就要求对工程项目进行社会评价,更全面的衡量项目的效益与影响。虽然社会评价日益得到重视,但是,由于社会评价涉及多方面,多层次的社会因素,至今尚未形成较为系统和完整的项目社会评价体系。本文基于可持续发展观,采用理论分析与实证分析的相结合的方法,对工程项目社会评价的理论与方法进行了研究。其主要内容包括:1.从项目社会评价指导思想演进、项目社会评价实践发展、项目社会评价研究现状三个角度对项目社会评价相关的理论实践的发展过程进行了分析和评述。2.基于可持续发展观结合系统论和项目管理理论,提出了工程项目应采用全过程社会评价的评价模式,并构建了工程项目社会评价框架。3.对工程项目的各阶段社会评价的特点作出分析,对工程项目可能引发的社会问题作了分析总结,针对工程项目的决策阶段、建设阶段和使用阶段分别建立了相应的社会评价指标体系。4.通过对工程项目社会评价模糊性和定量难的问题分析,提出在工程项目社会评价中进行定量与定性相结合的分析,并使用矩阵分析总结法和模糊综合评价法作出评价。5.以天津市引滦水源保护项目为例进行了实证研究,以验证评价指标和评价方法的科学性和有效性。