20世纪90年代以后,我国众多矿业城市进入矿产资源枯竭状态,阜新市也不例外。阜新市煤炭资源枯竭,后续产业没有跟进,由此而引起一系列经济社会问题,如:矿务局破产、经济低迷、职工大量下岗、地方财政入不敷出、棚户区生活条件恶劣等。本文从社会系统角度出发,对阜新市社会系统基本情况进行总结,进行社会系统评估。本文运用的基础理论是脆弱性理论。在全球环境变化的研究背景下,近年来脆弱性研究作为一项重要的研究内容频繁出现在许多国际性科学计划中。在地学领域,脆弱性理论研究人地关系地域系统,为人地系统的耦合作用机理提供了一个新的研究范式。长期以来,脆弱性研究学者们多认为脆弱性是由敏感性和恢复力两个因素决定,而且普遍认为,敏感性越强,脆弱性程度越强;恢复力越强,脆弱性程度越低。但究竟是怎样的函数关系式并不统一。笔者采用跳出煤炭城市看煤炭城市的思想,通过“正常城市法”屏蔽除矿业外其它大的因素影响,将阜新市社会系统的波动归结为煤炭业直接或间接的影响。又将社会系统敏感性和社会系统恢复力整合到“社会发展”中,用“社会发展”概念来表达社会系统“发展趋势”数值的大小,并用其反映社会系统脆弱性。最后,探讨社会系统脆弱性与煤炭产业因素的关系,并下结论。