印支难民^（1）问题,始于20世纪70年代中期的印支三国政治剧变,期间有近160万的外逃难民涌入世界上20多个国家,在华印支难民也有近30万,他们大多被集中安置在云南、广西、江西、广东、福建、海南六省和自治区的华侨农场中。当时我国正处于改革开放初期,国家百废待兴,经济和物质上难以支撑规模如此巨大的难民救济,难民的基本生活保障出现一定问题。我国积极寻求与国际社会合作,得到了联合国难民署、欧共体（欧盟前身）、联合国粮食计划署,世界红十字会等组织的支持和援助。截止到2000年,联合国难民署对华援助已近1亿美元,实施各类项目六百余个,使90%以上的在华印支难民不同程度受益。作为我国首次与联合国难民署在难民问题上进行合作,对拓展我国的外部国际空间,树立负责任的大国形象,以致对推动我国的改革开放,都有着较大的作用。此次合作让我国了解到了规范化、国际化的与国际组织的合作模式。并且,对于难民问题,我国也有了自己的理性和审慎的认识,推动了我国难民立法和难民政策的形成。