一直以来我国政府高度重视农村饮水安全问题,2005年实施农村饮水安全工程建设到2018年底全国农村自来水普及率达81%,共解决5.2亿农村人口的饮用水安全问题,取得了农村饮水安全阶段性的成果。但由于农村饮水安全工程建设管理和运行管理不到位等原因导致了水质、水量不达标,浪费严重等问题,影响农村供水稳定,农村饮水安全工程管理工作亟待加强。浙江省温州市永嘉县境内共有2350余个自然村,700余座农村饮水安全工程,饮水点多,基数大,问题较为复杂多样化,具有代表性。本文采用文献研究法、实地考察法、访谈法和问卷调查法等研究方法去调查研究永嘉县农村饮水安全工程的管理问题,首先笔者利用中国知网等各种数据库,查阅国内外有关农村饮水安全工程管理的期刊文献资料,对目前农村饮水安全工程管理的相关理论研究和实践探索有一个全面的了解和认知,发现国内外研究都侧重于理论分析或者技术方面,缺少对具体区域农村饮水安全工程管理较为系统的研究;接着笔者实地考察了县域内的4个乡、7个街道、11个镇,每个街道和乡镇选择五个村庄（一个平原村庄,四个高山村庄）,力求准确、全面的反映永嘉县的农村饮水安全工程管理情况;同时笔者访谈了参与永嘉县农饮工程管理工作的20家参建单位负责人,永嘉县水务集团及其下属运行管理单位相关负责人2位以及行业主管部门水利局基层站所11位负责人,从而得到最直接的第一手材料;最后笔者设计了《永嘉县农村饮水安全工程现状调查表》,抽取全县600个村庄进行问卷调查,共回收问卷590份,有效问卷590份,回收率98.3%。笔者研究发现永嘉县截止2018年底全县境内共有700余座农村饮水安全工程,规模化供水率不足50%,城乡供水一体化建设整体处于低的水平;水质达标率指标不合格,供水安全问题严峻;工程建设资金以政府补助为主,筹措渠道单一;仅10%单村供水站落实专业化管理;全县仅5座农村饮水安全工程配备数字化管理设备;水费收缴率不足40%;全县饮水安全工作管理问题突出。通过分析总结该县存在城乡供水一体化规划滞后;农村饮水安全工程建设不规范;工程建设资金不足;工程管理体系不完善;数字化管理落后;管理经费无保障等六个问题。笔者深入透彻地分析问题产生的原因,一是上级政府部门政策制定滞后,二是县级主管部门职责不明确,三是建设资金不足筹措渠道单一,四是城乡供水二元管理模式不合理,五是数字化管理应用不充分;六是政府管理不到位。针对上述问题,提出了如下改进建议:第一构建城乡供水建设管理体系。一是要编制城乡供水总体规划,明确各相关部门的职责范围;二是编制村镇供水工程规划。对城市和农村供水实行一体规划、一体建设、一体管理、一体服务,形成以规模化水厂为主,单村供水站为辅,分散式供水工程补充的城乡供水体系。第二制定工程差异化建设标准。一是统一规模化水厂工程建设标准,规模化水厂宜采用传统城市自来水厂建设模式;二是统一单村供水站建设标准,选用新工艺,简化工程建设,加大数字化设备投入,三是制定分散式供水工程建设标准,以家庭水净化的技术模式解决农村分散式供水的饮水安全问题。第三建立农村饮水安全工程多元化投融资机制。建立农村饮水专项资金制度、企业融资、发专项债券、引入保险制度。第四建立城乡供水运行管理体系。当前农村饮水安全工程落后面貌与政府在农村饮水安全工程管理上的缺位有着直接的关系。城乡供水统一安全管理,对县域内农村供水工程实行统一专业化管理,发展村级第三方组织,参与到农村饮水安全工程管理工作中。第五推进农村饮水安全工程数字化管理。运用数字化感应设备和管理平台,减少人员需求、管理成本,提高农村饮水安全工程管理效率和水平。第六健全农村饮水安全工程管理经费保障体系。完善水价机制,需要政府对供水价格进行管制,应用智能水表。地方政府需要真正落实农饮行政首长负责制,保障工程管理经费到位。同时加强村民宣传工作,营造良好护水、用水、缴纳水费的社会氛围。本文的大部分建议已经在永嘉县农村饮水安全工程管理中得到应用。本文的研究结果可以为我国农村饮水安全工程管理问题解决提供可借鉴的依据,为农村饮水安全工程管理政策制定者提供重要参考。为其他公共服务领域的政府部门在农村开展工作提供借鉴参考的思路。