我国金融集团监管模式研究

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近年来全球经济逐步一体化、自由化,金融业朝着混业经营的方向发展,金融集团正是在这一背景下产生并获得了蓬勃发展。作为一种金融创新形式,金融集团给金融业带来新的活力,但金融集团结构的复杂性、产品的多样性同也产生一系列的风险,从而造成了新的监管难题。金融集团作为我国分业监管体制缝隙下诞生的创新模式,它所采用“集团混业、子公司分业”的经营模式对我国现行的分业监管模式提出了挑战。本文通过比较国际上现行的三种金融集团监管模式,分析其优缺点,在此基础上对完善我国金融集团监管模式提出立法建议。本文提出伞型监管模式更适应我国当前的金融集团监管,再逐步向统一监管模式转变。在伞形监管模式的机构设置上,本文认为,应该在银监会、证监会、保监会功能性监管的基础上,由中国人民银行充当金融集团的伞形监管人,负责对金融集团实施综合监管,并协调各功能性监管者之间的监管冲突。另外针对我国当前金融集团法律制度的缺乏,文章提出我国应尽快制定有关金融集团的基本法。对金融集团监管提供正式法律支持是促进我国金融集团良好发展的必要措施,也是完善我国金融集团监管模式的首要之举。
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