桥墩是桥梁主要的抗侧力(地震)构件,早期建造的钢筋混凝土桥墩因对抗剪及延性等问题认识不足,桥墩配箍率明显偏低。在历次地震中钢筋混凝土桥墩都有剪切或弯剪破坏发生。本文研究目的是基于柱试验试件对弯剪破坏的钢筋混凝土桥墩变形能力进行分析,以及评估原《公路工程抗震设计规范》(JTJ 044-89)和最新《公路桥梁抗震设计细则》(JTG/T B02-01-2008)中约束箍筋用量对保证钢筋混凝土桥墩变形能力的可靠性。在PEER柱性能试验数据库中,选取了24根矩形截而和15根圆形截面的桥墩试件,它们都发生弯剪破坏。提出了由柱滞回曲线识别抗剪强度、抗弯强度和变形能力的方法,进一步利用统计方法分析了这些试件的变形能力和配箍情况。主要认识如下：(1)利用由弯曲破坏试件回归分析的具有85%保证率的极限位移角计算公式,用于弯剪破坏桥墩时将偏于不安全,同时离散性较大；(2)以2%极限位移角为评价目标(适用于低地震危险区),我国89规范和08细则对矩形截面和圆形截面的配箍要求均认为满足变形能力要求(3)以3%极限位移角为评价目标(适用于高地震危险区),我国89规范对矩形截面和圆形截面的配箍要求都将偏于不安全,而08细则对矩形截面的配箍要求偏于危险,对圆形截面的配箍要求可满足变形能力要求；(4)课题组建议的桥墩塑性铰区配箍率计算公式以不同的设计极限位移角目标相区分,基本能达到桥墩预期的变形能力。