自上个世纪80年代以来,我国财政收入实现了较快增长,但是财政资金使用绩效不高的状况还没有根本改变。随着公共财政改革的不断深化,迫切需要突破绩效审计这一“瓶颈”;而各项改革的不断完善,又使建立公共支出绩效审计体系的条件日趋成熟。在这种形势下,本文尝试性的对公共支出绩效审计的基本框架进行研究,并进行了实证分析。首先,阐述文章的研究背景、意义,综述了国内外关于绩效审计的研究内容,明确了论文的中心内容、研究思路;其次,以可持续发展理论为指导,以“公共委托—代理”理论为基础结合绩效理论对代理人进行有效的监督,以新公共管理理论支持公共支出绩效审计的发展;以博弈论结合我国的绩效审计制度、机制,阐述我国公共支出绩效审计的现状和不足之处;再次,通过对公共支出绩效审计的内容、程序及评价方法的介绍,在原有的基本评价框架的基础上,结合目前我国发展的实际情况,系统地构建了财政支出绩效评价的指标体系、评价标准;基于层次分析法并辅之以德尔菲法对各指标进行权重设置,利用功效系数法对定量指标进行转换和无量纲化处理,以模糊数学法对定性指标进行转换,形成多级模糊数学综合评价方法;以财政投资的焦作市六项民生项目为案例,按照已建立的绩效评价框架进行了实例研究,体现构建的财政支出绩效评价体系的实际应用。最后,结合理论和实证研究的结果,针对我国当前公共支出绩效审计研究与运用过程中存在的问题,从法律体系、制度、人才和审计机关自身的转型、报告制度等几个方面提出有效针对性的建议,使该文更具导向性和现实性。