信用风险、市场风险和操作风险是银行面临的三大风险,信用风险和市场风险已经得到广泛的关注和研究,但是操作风险是最近刚被重视的风险。操作风险的诱因多种多样,表现形式也非常繁多,因此对操作风险的研究难度较大。现有研究主要探讨操作风险的定义、种类,也有研究分析操作风险的度量方法。但是,操作风险的主要原因是人的因素,因此我们认为银行的制度设计出现问题才是操作风险出现的根本原因。基于公司治理的理论,本文关注了国有商业银行的操作风险问题。通过分析我们发现,操作风险对国有商业银行带来了巨大的损失,五家国有商业银行中,交通银行的操作风险发生频率最低,损失强度最小,农业银行面临的操作风险频率最高,损失强度最大。在各类操作风险中,内部欺诈造成的操作风险发生频率最高,从中可以看出完善银行公司治理的重要性。而公司治理机制方面,我们从股权结构、董事会和监事会建设、高管激励等方面展开讨论。基于本文的分析,我们提出了完善我国国有商业银行公司治理结构的政策建议。