城市生活垃圾处理产业,是指对城市居民在生活过程中产生的垃圾进行处理、加工和利用的特定垃圾产业,是垃圾产业的重要组成部分。它是循环经济的重要形式,是一种可持续发展的朝阳产业,是落实科学发展观、调整产业结构、转变经济增长方式的重要产业途径。所谓城市生活垃圾处理产业化,就是指将垃圾处理推回社会,使之由政府统管的公益事业转变成社会生产过程,实行政企分开。由此可见,城市生活垃圾处理产业化是一种机制上的转变,是在政府财力不足的情况下,政府按照企业运行处理的垃圾量进行补贴的一种市场运作形式。近年来我国在城市生活垃圾产业化方面取得了一定进步,但无论是从立法、经济政策支持,还是从城市居民与非政府组织的参与程度上,都与发达国家存在着很大差距,与社会发展的形态特别是生态环境的建设不相适应,为此必须从立法、经济政策、城市居民与非政府组织参与机制等方面给予更大的重视和支持,探索和构建与市场经济相适应的城市生活垃圾处理产业化制度。本文从考察循环经济的理论出发,分析了循环经济与城市生活垃圾处理产业化之间的内在联系,通过介绍发达国家在城市生活垃圾处理产业化方面的先进经验,探讨了我国在城市生活垃圾处理产业化的立法、经济政策、城市居民与非政府组织参与等方面的特点,并通过与发达国家的比较,得出我国存在的不足,并对完善制度设计方面提出了若干建议。第一章阐述了循环经济背景下的城市生活垃圾处理产业化。介绍了循环经济的理念,分析了循环经济与城市生活垃圾处理产业化之间的内在联系；简要介绍了城市生活垃圾产业化处理的基本内容,界定了城市生活垃圾与城市生活垃圾处理产业化的含义。第二章介绍了发达国家在城市生活垃圾处理产业化方面的先进经验,分别对发达国家的城市生活垃圾管理的法律法规、经济政策、城市居民与非政府组织的作用这三方面进行了阐述。第三章分析了我国在城市生活垃圾处理产业化的法律法规、经济政策、城市居民与非政府组织的作用三方面的特点,并通过与发达国家的比较,得出我国存在的不足。第四章探讨了我国城市生活垃圾处理产业化的制度完善。该部分主要从完善相关立法、经济政策的扶持与加大发挥城市居民、非政府组织的作用这三个方面展开论述,对城市生活垃圾处理产业化的制度设计提出了若干建议。