陪审制度是普通民众参与司法活动的主要组织形式,是司法民主的重要象征与保障,主要表现形式有陪审团制度和参审制度。作为陪审制度的借鉴和移植,我国人民陪审员制度是人民法院在审判案件过程中,由人民陪审员参加组成合议庭进行案件审判的制度。实行人民陪审员制度,让人民参与案件审判活动,是司法领域实现人民直接参与国家事务管理的具体表现,体现了我国社会主义制度的民主性,也为人民法院的审判活动设置了一种直接的监督制约机制,使人民法院的审判活动公正、公平、公开,增强了审判的透明度。因此,建立在民主宪政基础上的人民陪审员制度有着巨大的政治民主价值和司法工具价值,它有利于实现司法民主,保障司法公正。但是,影响和制约人民陪审员制度充分发挥作用的因素较多,人民陪审员制度本身也还不完善,致使我国人民陪审员制度仍然存在一定问题。改革人民陪审员制度势在必行。人民陪审员制度的改革与完善,实质上就是要在吸纳国外先进经验与总结历史经验教训的基础上,进一步本土化、中国化,与中国的政治、经济、文化、历史、社会发展水平、群众认知等相互协调,共同发展。为此,应首先恢复人民陪审员制度的宪法地位,制定专门的《人民陪审员法》。在此基础上,应明确陪审员的选任资格条件、产生程序以及陪审员的权利义务,规范陪审案件的适用范围,建立科学的陪审员管理体制,保障当事人在陪审案件中的程序选择权。只有通过多方面的积极努力,人民陪审员制度的价值才能得以实现。