我国当前正处于快速化发展进程中，随着城乡一体化和区域统筹的逐步进行，城乡发展建设与土地集约化之间的矛盾越来越突出。以空间规划作为科学指导依据协调城市快速发展和土地资源集约利用保护之间的关系，是解决两者之间矛盾的有效手段。在空间规划中，土地利用总体规划与城市总体规划是指导工作中两个最直接的法定规划，两者关系互相联系，互相监督制约，互相影响。但在实际工作中因两者指导思想、法律法规体系、行政管理体系、编制体系以及技术方法层次的差异，两个规划在实施过程中出现衔接不当，矛盾现象越来越突出，这就为城市绿色合理发展，实现城乡一体化目标带来一定困难，因此，做好土地利用总体规划与城市总体规划的衔接是当前发展研究的重要内容。本文采用了调查法、对比分析法、资料数据分析法、案例与实证分析法，基于土地利用总体规划与城市总体规划的概念、规划体系、作用及两规关系分析等，探讨了两规在指导思想、法律法规体系、行政管理体系、编制体系以及技术层次上的差异。针对矛盾分析结果，深入研究了国内城市广州市、上海市和武汉市在两规协调方面的经验。在借鉴其他城市的协调思路和方法的基础之上，探讨了两规的协调内容和思路，并分析归纳了“两规合一”的初步体系。以灵宝市豫灵镇为实例，说明现代乡镇两规之间的矛盾所在，并结合实际情况提出两规的协调建议和措施，促进豫灵镇健康合理的可持续发展。