财税优惠政策对农业上市公司经营绩效的影响研究 ——基于31家A股农业上市公司数据

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农业上市公司对于推动我国农业产业化发展发挥着引领与支柱的重要作用,但其经营管理面临着自然风险与市场风险的双重制约。政府因此对农业上市公司给予了大量政策扶持与倾斜以促进其绩效提升,其中以财政补贴与税收优惠为主要手段。对财税优惠政策与农业上市公司经营绩效的相关关系研究,一方面完善了财税优惠政策制定及实施的理论框架,另一方面能够对政策制定者及农业上市公司管理者的决策提供参考,因此具有重要的理论及实践意义。本文对以往的研究文献进行了梳理,总结并借鉴了国内外学者对于农业上市公司经营绩效评价、财税优惠政策实施效益等方面的研究思路与方法,基于农业弱质性理论、外部性理论、公共财政理论、委托代理理论以及寻租理论,从理论上分析了财税优惠政策对农业上市公司经营绩效的可能影响结果,即财政补贴只是表面抬高了企业财务指标,长期来看对企业综合绩效有负向影响,而税收优惠对农业上市公司经营绩效有正向提升作用。进一步地,本文分别使用了DEA-BCC模型,Malmquist指数模型及Tobit模型,设计研究方案:首先选取2013-2019年A股31家农业类上市公司为研究样本,以固定资产、无形资产、主营业务成本及职工总人数为投入指标,以主营业务收入与利润总额为产出指标,测算农业上市公司静态经营效率,并分解为纯技术效率与规模效率;然后再使用Malmquist指数模型测算农业上市公司动态全要素生产率变化;最后以农业上市公司静态综合技术效率、纯技术效率及规模效率为被解释变量,以财政补贴强度与税收优惠强度为解释变量,以企业产权属性、企业规模、上市年限及股权集中度为控制变量,进行Tobit回归分析。研究得到的实证结果为:(1)农业类上市公司静态经营绩效较高,但大部分农业上市公司处于DEA无效状态,企业之间差距较大,企业全要素生产率呈现增长趋势,年均增长1.2%;(2)财政补贴与我农业上市公司的综合技术效率及规模效率无显著相关关系,与纯技术效率显著负相关,即财政补贴对企业配置资源的综合能力无显著影响,但对农业上市公司的经营管理产生显著负向影响;(3)税收优惠对农业上市公司的综合技术效率、纯技术效率及规模效率均存在显著正向影响,表明税收优惠有利于促进农业上市公司的资源配置效率、提升其经营管理水平及其规模效率。最后,本文提出相关政策建议:(1)农业上市公司应积极提高自身竞争力、合理利用财税补贴;(2)财税优惠政策的施行应侧重于税收优惠政策;(3)财政补贴的申请与使用应严格审核与监管。
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