医养结合的部门协同:困境、原因与治理

来源 :华北电力大学(保定) | 被引量 : 0次 | 上传用户:shulang198851
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伴随着我国人口老龄化形势的不断加剧,我国人口的老龄化、高龄化问题不断凸显,相应的,老年人的患病风险也随之增加,而其中以慢性病为主。根据慢性病以康复治疗为主的特点以及老年人对医疗和养老服务的客观需要,进一步刺激着当前老年人对医养结合服务的需求日益增长。因此,兼具医疗和养老功能的医养结合服务的发展变得相对迫切。
  医养结合作为一项跨部门的公共政策,其相关政策的制定和执行涉及包括卫生、民政、人社等多个政府部门,而部门间相互平等且独立的地位,导致了医养结合政策在实施过程中,一旦无法有效协同不同部门之间的关系,那么相关政策的实施效果就大打折扣。基于上述医养结合部门协同过程中存在的实际问题,本研究综合运用文献研究法和个案研究法等研究方法,在府际合作治理视角下,对医养结合中部门协同的困境、原因进行分析,并提出治理建议。
  研究发现,当前横亘在医养结合部门协同过程中的主要困境包括:医养结合部门间有效的协同机制尚未构建、医养结合部门间的推进动力不一致、医养结合部门间的现有政策衔接不畅、当前基层多学科跨专业服务团队尚未得到建立。通过进一步分析发现,上述困境产生的原因在于:部门间行政共识的缺乏、医养结合部门间相应制度安排的缺位、医养人才整合程度低、缺乏医养结合的强有力技术支持、相应激励手段不足等。
  在上述研究分析的基础上,有针对性的提出了我国医养结合部门协同的治理路径选择,包括:建构医养结合部门间有效的协同机制、培养挖掘促进医养结合部门协同的动力、强化医养结合部门间的政策衔接、从人才方面建立基层多学科跨专业的服务团队。通过上述促进医养结合部门协同的综合策略,推动医养结合的部门协同,保证医养结合相关政策的制定和执行效果。最后,本研究归纳了研究的创新点和不足之处。
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