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公民的政府评价作为一种特定支持,对于政府的运行和稳定具有重要影响。在改革开放和社会转型时期,尤其需要注意公民的政府评价。通过基于抽样调查数据的量化分析方法,本文试图回答以下三个问题:中国公民的政府评价状况如何?为什么人们对政府的工作会有高评价或者低评价?在众多的影响因素当中,哪种因素的解释力更强? 在文献回顾的基础上,本文在伊斯顿关于政治支持的理论框架的指导下,提出了影响公民的政府评价的绩效认知模型。该模型主要包括三类自变量,一是绩效认知类变量,包括经济绩效认知和社会政治绩效认知,预期它们与政府评价有较强的正相关;二是散布性支持变量,包括对当局、典则和共同体的散布性支持,以及因特定支持的累积而可能转化为散布性支持的改革成就变量,预期它们与政府评价有较弱的正相关;三是社会-人口学变量,包括性别、年龄、教育程度等,预期它们与政府评价的相关也是较弱的。 本文使用的是北京大学中国国情研究中心于1995-2004年连续进行的“北京地区调查”数据。描述性统计表明,北京市民的政府评价较高。多元回归分析的结果则表明,在影响公民的政府评价的三类自变量中,绩效认知类变量对政府评价的影响要强于散布性支持变量和社会-人口学变量;在绩效认知类变量中,社会政治绩效认知的影响要大于经济绩效认知,而措施有效性的影响是最重要的和最稳定的;在经济绩效认知变最中,北京经济回顾的影响较为重要,说明经济因素起作用的方式主要是社会性的和回顾性的;此外,散布性支持变量如改革开放的成就,以及社会-人口学变量如政治世代以及教育程度等对公民的政府评价也会有一定的影响。 最后,本文讨论了这些发现对于理解中国的政治支持和政治稳定的意义,并提出了进一步研究的建议。